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中介超市：功夫應(yīng)再深

近日，曲靖市麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長周志剛拿到了區(qū)職教中心建設(shè)工程水土保持可研報(bào)告的審批手續(xù)，這讓他頗感意外：“沒想到‘中介超市’速度這么快，這是近年來麒麟?yún)^(qū)最快的一個(gè)批復(fù)項(xiàng)目，才用了一個(gè)多月時(shí)間，就辦完了所有手續(xù)?！?/p>

2014年5月30日，曲靖市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)中心掛牌成立，這也是我省首家中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)中心。截至2015年6月底，進(jìn)駐涉及投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)122家，窗口工作人員102名。

“中介超市”通過統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為投資項(xiàng)目審批提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對17類184項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，分門別類制定了服務(wù)項(xiàng)目承諾時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，目前最短的中介服務(wù)在3日內(nèi)可辦結(jié)完，最長的不超過66日。

在一年多的運(yùn)行中，“中介超市”重點(diǎn)整治“紅頂中介”問題，如曲靖市環(huán)境科學(xué)研究所不再從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。同時(shí)還鼓勵(lì)支持市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)，目前已從省外引進(jìn)了河南藍(lán)森環(huán)?？萍加邢薰镜戎薪闄C(jī)構(gòu)。

截至2015年11月底，曲靖市中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)中心共提供咨詢服務(wù)3.5萬次，為3333個(gè)投資項(xiàng)目提供中介服務(wù)。記者 譚雅竹

電改試點(diǎn)：步子須更大

正在烏東德水電站施工現(xiàn)場忙碌的中國三峽集團(tuán)公司副總經(jīng)理樊啟祥對云南試點(diǎn)電力綜合改革期許甚大：“我們在云南總共要建4個(gè)巨型水電站，總裝機(jī)量是三峽電站的兩倍，如果云南電力改革試點(diǎn)快速推進(jìn)，為全國電力市場化改革趟出一條路來，對發(fā)展清潔能源來說是非常有利的。”

作為全國綜合電力改革試點(diǎn)省份，云南要為國家電力體制改革探索出一條發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的電力市場改革之路。

和樊啟祥一樣，期待著云南電改試點(diǎn)取得更大突破的是省能源局能源協(xié)調(diào)與科技裝備處處長李勤?！盃幦〉诫姼脑圏c(diǎn)是全省經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域取得的重大成果?！崩钋谡f，通過前期的艱苦努力，我省電改在市場化交易方面取得了初步成效，電力市場化交易量全國領(lǐng)先。“但整個(gè)電改試點(diǎn)推進(jìn)遇到很多困難?！崩钋谡f，電力體制改革涉及方方面面的利益，需要建立一個(gè)層次更高、效率更快的電改試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。希望能成立一個(gè)跨省、跨央企的電改協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)云南電改試點(diǎn)更快前行，為國家電力綜合改革和我省經(jīng)濟(jì)體制改革做出更有實(shí)質(zhì)意義的探索。記者 李繼洪

曬出權(quán)力：作風(fēng)要更實(shí)

“原先一項(xiàng)簡單的審批事項(xiàng)要耗時(shí)三五天，而審批方式創(chuàng)新后，像門頭廣告等一般性審批，做到當(dāng)天接件、當(dāng)天辦結(jié)。來辦事的單位和群眾都很滿意，我們開展工作順當(dāng)多了。”2015年12月24日，正在窗口受理行政審批事項(xiàng)的保山市規(guī)劃局政務(wù)中心首席代表茍佳如是說。

2015年6月，在推進(jìn)建立政府權(quán)力清單制度中，保山市規(guī)劃局將項(xiàng)目咨詢服務(wù)、技術(shù)審查、方案審批、行政許可和批后監(jiān)管事項(xiàng)流程進(jìn)行細(xì)分和明確，推行規(guī)劃行政許可和規(guī)劃服務(wù)事項(xiàng)辦理向一個(gè)窗口集中，從項(xiàng)目選址到建設(shè)用地、工程許可手續(xù)辦理實(shí)行全鏈條“封閉管理”。

該局建立了科室聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、規(guī)劃聯(lián)動(dòng)的“四聯(lián)動(dòng)”審批機(jī)制。

通過審批方式創(chuàng)新、曬出“權(quán)力清單”，該局不僅有效保障了審批權(quán)力在陽光下合法、合規(guī)運(yùn)行，還顯著提高了行政效能和服務(wù)效率。工作開展以來，該局共服務(wù)群眾辦事1000余次，共計(jì)接件1053件，辦理行政規(guī)劃許可810件，進(jìn)入批后監(jiān)管186件，實(shí)現(xiàn)了審批流程簡化三分之一、審批時(shí)限縮短一半。

“下一步，我們將繼續(xù)努力提高服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)?！痹摼志珠L徐鵬聲表示，將把審批方式改革創(chuàng)新工作落實(shí)情況納入年度執(zhí)紀(jì)檢查考核，推動(dòng)部門工作作風(fēng)持續(xù)深入轉(zhuǎn)變。

記者 朱金磊（云南日報(bào)）

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