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版納橡膠種植 記者 張彤 攝

“流”出土地黃金“融”解資金難題

2015年12月的紅河兩岸，依然一派繁忙，石榴、香蕉剛剛“謝幕”，枇杷、柑橘又粉墨登場，農業(yè)四季歌在豐盈的土地上回旋悠揚。

“努力在提高農業(yè)生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設美麗家園上邁出新步伐。”以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為引領，紅河哈尼族彝族自治州全面深化農村改革，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型升級。

“懷里揣著土地承包經(jīng)營權證，走多遠都不愁?！焙推渌迕褚粯?，土地是建水縣岔科鎮(zhèn)阻塘子村村民錢永林的“命根子”?？筛恋卮蛄艘惠呑咏坏赖睦襄X也想出門打工，由于心里放不下，始終邁不開腳。去年，他把30畝地“轉”給了種植大戶，每年有5萬多元的收入。

錢永林，只是紅河州深化農村產(chǎn)權制度改革，賦予農民更多財產(chǎn)權利的受益者之一。

林權、集體土地所有權、宅基地使用權、土地承包經(jīng)營權……紅河州農村產(chǎn)權確權登記頒證范圍逐步擴大，截至目前，全州累計完成林地確權頒證2062萬畝，小型農田水利工程確權23萬件，承包地確權頒證41.7萬畝，高原特色農業(yè)中示范區(qū)中宅基地和房屋確權頒證327.7萬平方米，林木確權頒證也在有序推進。

“確權不是目標，促進產(chǎn)權流轉，喚醒農村沉睡的財富，才是最終目的?！?開遠市農辦主任李劍偉介紹。

按照“穩(wěn)制、分權、放活”原則，紅河州建立完善農村產(chǎn)權評估、交易、流轉、抵（質）押、擔保等制度，加強土地流轉管理和服務，引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓等方式規(guī)范流轉土地承包經(jīng)營權，支持新型農業(yè)經(jīng)營主體采取租金遞增、反聘務工、訂單保底、加盟合營、入股返利、反租倒包、利潤分享等方式與農民聯(lián)合結成緊密的利益共同體。創(chuàng)新農業(yè)投資公司“流轉儲備土地，統(tǒng)籌建設基礎設施，引進主體規(guī)模經(jīng)營”模式，促使土地向新型農業(yè)經(jīng)營主體流轉，帶動農業(yè)向規(guī)模、集約、高效方向發(fā)展，實現(xiàn)農民轉為“地主”、工人和股東。至2015年6月，僅紅河百萬畝高原特色農業(yè)示范區(qū)內流轉土地48.3萬畝，形成萬畝以上規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶24個。全州近半數(shù)農村勞動力轉為產(chǎn)業(yè)工人，43萬農業(yè)人口轉為城鎮(zhèn)居民，推動了農村社會變革和新型城鎮(zhèn)化。

然而，全面深化農村改革，實現(xiàn)農業(yè)提檔升級，金融是核心支撐，這正是長期困擾農村地區(qū)發(fā)展的一道難題。如何注入源頭活水？

林果貸、苗木貸、牲畜貸、商標貸……如今，隨著不斷創(chuàng)新農村金融服務，越來越多“接地氣”的農村金融產(chǎn)品在紅河誕生，為緩解融資難、融資貴找到了一把鑰匙。

打通融資血脈，帶來的變化不只是紙面上的數(shù)字，更是鮮活的故事。

瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)楊柳壩小組組長邢永能拿到了期待已久的“果權證”，“有了證就可以到農村信用社辦貸款，到時候，我擴大高原梨、桃子種植規(guī)模的錢，就不愁了?！?改革漸行漸深，農村蓄積已久的活力漸次迸發(fā)。祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農民欣喜地發(fā)現(xiàn)，土地能讓自己“求溫飽”，更能讓自己“奔小康”。

記者 李樹芬 通訊員 魏道俊（云南日報）

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