——五年來迪慶經濟發(fā)展綜述

【開欄話】

2011年8月以來，在中國共產黨迪慶藏族自治州第七屆委員會的堅強領導下，我州堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，積極應對經濟社會新情況新問題新挑戰(zhàn)，各族干部群眾團結一心，奮勇向前，堅定不移地以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)目標，大力實施“生態(tài)立州、文化興州、產業(yè)強州、和諧安州”戰(zhàn)略，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，全州經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會事業(yè)不斷進步、人民生活水平不斷提高、生態(tài)文明建設不斷提升、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強、民族團結進步社會和諧穩(wěn)定的大好局面進一步鞏固，為實施“十三五”規(guī)劃和2020年與全國全省同步全面建成小康社會打下了堅實基礎。

今年以來，全州經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，實現“十三五”開門紅，在州第八次黨代會即將召開之前，本報記者采寫了5年來我州經濟社會發(fā)展的成就性報道。即日起，陸續(xù)刊發(fā)，敬請廣大讀者關注。

2011年8月以來，在州委、州政府的領導下，全州各族干部群眾艱苦奮斗、奮發(fā)有為，經濟總量、社會消費品零售總額實現翻番，固定資產投資、地方公共財政預算收入增長2.5、2.6倍，經濟破浪前行，駛入跨越發(fā)展快車道。今年上半年，全州國民經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，GDP增速為11.8%，位居全國十個藏族自治州及全省增速第一位，實現“十三五”開門紅，為2020年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

攻堅克難 經濟總量邁上新臺階

五年來，全州經濟保持了平穩(wěn)較快增長，四個主要指標實現了“兩個翻番和兩個倍增”的好成績。即生產總值由2010年的77億元躍升到2015年的161.14億元，年均增長13.8%，經濟總量大幅躍升，實現翻番，增速高于全國、全省平均水平6和2.7個百分點，位于全國10個藏族自治州前列；市場消費平穩(wěn)增長，社會消費品零售總額由2010年的20.99億元躍升到2015年的41.54億元，年均增長14.6%，實現翻番；規(guī)模以上固定資產投資保持較快增長，由2010年的99.26億元躍升到2015年的285.15億元，年均增長23.5%，累計完成1008億元，是“十一五”時期的2.5倍；財政實力明顯增強，一般公共財政預算收入由2010年的5.97億元躍升到2015年15.53億元，年均增長21.1%，是“十一五”末的2.6倍。今年1至6月，全州累計完成地區(qū)生產總值648247萬元，按可比價計算，同比增長11.8%，增速高于全國平均水平5.1個百分點，高于全省平均水平5.2個百分點，同比提高1.7個百分點。

五年來，我州大力抓好國家投資項目建設，進一步加大招商引資力度，注重激活民間資本，利用各方面的力量搞建設促發(fā)展。從土地、財稅、行政性收費、獎勵、服務管理等方面為投資者提供便利，有效提升服務功能，提高了辦事效率。

在中央和省委、省政府的關心支持下，我州抓住有利時機，提出了“實施大項目、推進大建設、促進大發(fā)展”戰(zhàn)略，實施了一批拉動全州經濟發(fā)展的重大項目。一批對經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整有重大作用的城鎮(zhèn)、水利、交通、能源等基礎設施和基礎產業(yè)項目先后完工；一批高品位的旅游精品項目成功打造，豐富了香格里拉文化品牌內涵，提升了旅游品位，推動了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，使旅游產業(yè)持續(xù)升溫，拉動迪慶經濟飛速發(fā)展。

五年來，州委、州政府帶領全州人民大干苦干實干，在基礎設施藍圖上描繪出一條條漂亮的上揚線，猶如雪山峽谷掛滿飄揚的五彩哈達。麗香鐵路、麗香高速公路開工建設，維德、香德二級公路基本建成通車，滇川通道、香稻、德貢、羊拉等公路建設進展順利，全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現通油路和班車全覆蓋，189個村委會通公路。至2015年末，路網總里程達到5741公里，同2010年末相比路網總規(guī)模擴大19.2%。其中，國道401.66公里，省道790.04公里，縣道853.65公里，鄉(xiāng)道2204.92公里。全州擁有民用車輛103718輛，機動車駕駛員82456人。全州累計完成旅客運輸量790.98萬人，同比上年增長7.9％；貨物運輸量2216.09萬噸，同比增長11.1％。

水利基礎設施不斷完善，小中甸水利樞紐工程建成運行，康思水庫完成大壩主體工程；小型水庫、“五小水利”和中小河流治理等工程建設有效推進。2015年末，水庫庫容量達到17828萬立方米。城市規(guī)模和服務能力不斷提高，積極推動城市綜合體建設，完成各縣（市）、區(qū)城市總體規(guī)劃修編。香格里拉市東城區(qū)、維西縣新城區(qū)和德欽縣城“兩翼”拓展區(qū)基礎設施建設加快推進，啟動德欽縣城拓展治理搬遷綜合整治前期工作。實施小中甸鎮(zhèn)、奔子欄鎮(zhèn)、塔城鎮(zhèn)等5個省級特色小鎮(zhèn)建設。2015年末，城市生活污水集中處理率73.7%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率90%。城鎮(zhèn)承載能力不斷增強，城鎮(zhèn)化率由2010年的24.9% 提高到2015年的31.13%。主干電網、城網、農網建設扎實推進，2012年已基本解決無電人口通電問題，500千伏建塘輸變電工程、倮馬河匯流站、富川電站220千伏送出等工程竣工投產，110千伏、35千伏各等級輸電線路建設加快，初步形成系統(tǒng)的供電網絡。郵政、通信等網絡穩(wěn)步發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民收入實現較快增長，2015年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27097元，年均增長11.1%；農村常住居民人均可支配收入6487元，年均增長14.2%，城鄉(xiāng)居民收入比由2010年的4.78：1縮小到2015年的4.2：1。今年1至6月，全州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12220元，同比增長9.4%；農村常住居民人均可支配收入2612元，同比增長10.5%。

突出特色 產業(yè)發(fā)展日新月異

五年來，我州堅定不移地實施“綠色經濟、人才優(yōu)先、投資拉動、品牌支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，注重科技支撐，始終堅持把重點項目作為引領產業(yè)轉型升級、優(yōu)化調整經濟結構、增強發(fā)展后勁的“第一抓手”，扶持骨干企業(yè)，培育壯大旅游、生物、水電、礦產四大支柱產業(yè)，產業(yè)競爭力不斷增強。產業(yè)結構逐步優(yōu)化和趨于合理，三次產業(yè)結構由2010年的9.3∶38.5∶52.2調整為2015年的6.7：34.9：58.4，一產、二產略有下降，三產穩(wěn)步增長。非公經濟取得較快發(fā)展，2015年非公經濟完成增加值79.4億元，增長8.2%，占GDP比重由2010年的45.2%提高到2015年的49.3%。加快改善旅游基礎設施，普達措國家公園晉升為國家5A級景區(qū)，松贊林寺5A級景區(qū)創(chuàng)建工作有序推進。啟動旅游環(huán)境綜合整治，旅游服務、促銷和監(jiān)管力度不斷加大。累計接待國內外游客6000多萬人次，年均增長23.9%，累計實現旅游業(yè)總收入590多億元，年均增長21.1%。香格里拉機場年旅客吞吐量突破50萬人次。今年1至6月，全州接待國內外游客711.58萬人次，同比增長18.4%。累計完成旅游總收入69.62億元，同比增長20.6%。

高原特色農業(yè)和農產品加工業(yè)得到長足發(fā)展，全州規(guī)模以上龍頭企業(yè)達41家，培育各類農民專業(yè)合作組織750個。累計鞏固和新建葡萄、青稞、藥材等特色農業(yè)種植基地130萬畝。2015年實現生物產業(yè)總產值42億元。糧食產量實現五連增，由2010年的14.67萬噸增加到2015年17.73萬噸。肉類總產量由2010年的2.4萬噸增加到2015年3.39萬噸?！皟山绷饔虼笏婇_發(fā)穩(wěn)步推進，梨園水電站兩臺機組發(fā)電，里底、烏弄龍水電站實現大江截流。中小水電站建設有序開展，崗曲河一級、茂頂河一級、拉波洛等電站相繼竣工投產。已建成水電站76座，裝機容量從2010年末的85.6萬千瓦增加到2015年的139.3萬千瓦，是“十一五”末的1.8倍。園區(qū)建設步伐加快，初步形成一園七片區(qū)格局，加工能力和生產效益穩(wěn)步上升。

同時，根據州委、州政府“生態(tài)立州、文化興州、產業(yè)強州、和諧安州”的發(fā)展思路，以節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)發(fā)展為目標，加快新型工業(yè)化發(fā)展進程，旅游、生物等產業(yè)對全州經濟發(fā)展的拉動和支撐作用日益顯現，正以前所未有的勢頭一路高歌猛進，逐漸發(fā)展壯大。 （張錦明）