一、永春鄉(xiāng)中藥材產業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

永春鄉(xiāng)位于維西縣城東南部，轄6個行政村，104個村民小組，有農戶4153戶，全鄉(xiāng)人口15165人，其中，建檔立卡貧困戶1051戶3850人。全鄉(xiāng)國土面積339.4平方公里，總耕地29973畝，其中旱地27562畝，占總耕地面積的92%，主要分布在海拔2500米至3000米的高半山區(qū)，土壤大多為中性黃沙壤。永春鄉(xiāng)四季分明，長年降水充沛，立體氣候明顯，獨特的地理及氣候環(huán)境非常適宜各類中藥材的生長，有“香格里拉永春中藥谷”的美譽。

（一）永春鄉(xiāng)中藥材發(fā)展史

永春鄉(xiāng)種植中藥材的歷史悠久，上世紀90年代末到21世紀初，以楊文亮為代表的一批農村黨員致富帶頭人開始試種重樓、秦艽等中藥材，并從中獲得了可觀的收益，老百姓嘗到了甜頭。為盡快改變大多數(shù)群眾的貧困面貌，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府全力打造“香格里拉永春中藥谷”品牌，堅定不移地走發(fā)展中藥材產業(yè)帶領群眾致富的路子。如今，永春鄉(xiāng)中藥材產業(yè)由原來的“單打獨斗”變?yōu)榻裉斓摹包h總支+公司+基地+農戶”的產供銷一條龍合作，由以往的零星分散種植轉為連片集中、規(guī)模化種植，拖枝片區(qū)的老百姓幾乎家家戶戶都種上了中藥材，群眾通過辛勤勞動改變了貧窮的面貌，逐步走上致富道路。很多敢為人先的種植戶成了藥材大戶、藥材“土專家”，拖枝村營盤村民小組黨員致富帶頭人楊文亮，僅中藥材種植收益達20余萬元。截至目前，永春鄉(xiāng)中藥材種植總面積已達15000多畝，戶均種植面積達1畝以上，中藥材已成為永春鄉(xiāng)產業(yè)結構調整后老百姓脫貧致富最主要的收入來源。以拖枝村為例，大村、小村、隆士、中村、干昌、營盤等10個村民小組共有農戶538戶，到今年6月，這個片區(qū)建檔立卡貧困戶僅有31戶。拖枝村脫貧步伐較其他5個行政村要快得多，根本原因就是產業(yè)結構調整較早，中藥材發(fā)展步伐很快。

（二）永春鄉(xiāng)產業(yè)現(xiàn)狀

中藥材是永春鄉(xiāng)重點打造的產業(yè)，目前全鄉(xiāng)已種植各類中藥材15000畝，其中，川烏5500畝、秦艽1600畝、金鐵鎖230畝、當歸700畝、重樓、桔梗、木香等6970畝。該鄉(xiāng)與當?shù)厣稞堫^企業(yè)簽署保底價收購協(xié)議，形成訂單農業(yè)7000畝，其中，云南白藥集團金鐵鎖230畝、云南蘭草生物科技開發(fā)有限公司和香格里拉碧羅雪山有限責任公司各類中藥材各3385畝，覆蓋全鄉(xiāng)1507戶貧困戶。

二、搶抓發(fā)展機遇探索股份合作模式

開展精準扶貧“掛包幫、轉走訪”以來，在各級黨委、政府的指導下，永春鄉(xiāng)結合農業(yè)產業(yè)結構調整，積極探索中藥材種植產業(yè)與企業(yè)、市場的無縫對接，逐步打造產、供、銷一條龍的發(fā)展路子，呈現(xiàn)中藥材產業(yè)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的良好局面。通過一年來的摸索，現(xiàn)已逐步形成三種模式：

（一）土地流轉、企業(yè)運作型

鄉(xiāng)黨委、政府通過引進宏達生物科技有限責任公司，流轉土地490畝，涉及農戶80多戶，建成中藥材規(guī)范化種植基地和良種繁育基地，種植高附加值的中藥材。通過土地流轉，本地103戶群眾獲得第一份收益，老百姓到公司基地打工還可獲得第二份收益。此外，通過土地流轉，部分群眾騰出了時間到外地去打工，增加經濟收入。比如種植戶楊文高家流轉土地5畝，每年地租收入4000元，另外還種植中藥材30多畝，年純收入達12萬元。同時，中藥材良種繁育基地及中藥材產業(yè)規(guī)模得到蓬勃發(fā)展。宏達公司通過中藥材良種繁育，為永春鄉(xiāng)乃至維西縣中藥材產業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質、優(yōu)價的種苗。下一步，該公司還將輻射帶動周邊2000多戶群眾種植5000多畝中藥材，進一步擴大永春中藥材產業(yè)規(guī)模，助推永春鄉(xiāng)精準扶貧、精準脫貧。

（二）訂單農業(yè)型

2015年底，永春鄉(xiāng)以“總支+合作社+公司+基地+農戶”的方式，引進龍頭企業(yè)云南蘭草生物科技開發(fā)有限責任公司，與慶福巖東種養(yǎng)殖專業(yè)合作社簽訂保底價收購中藥材合作協(xié)議，輻射帶動周邊5個村民小組、162戶農戶種植中藥材2000多畝，形成由云南蘭草公司負責提供技術支持和優(yōu)質種苗，并以協(xié)議保底價回收中藥材的訂單農業(yè)模式，162戶農戶正逐步實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。

農民專業(yè)合作社情況：慶福巖東種養(yǎng)殖專業(yè)合作社共有社員42戶，其中建檔立卡貧困戶39戶。共流轉土地220畝，其中，種植秦艽60畝、川烏（附子）40畝、桔梗100畝、當歸20畝。

股份來源及量化：以農戶土地、基準工及財政支農資金三者入股，其中，土地按面積量化為每畝10股，基準工與土地面積捆綁入股（每畝投入10個工），合作社投入支農資金30萬元入股（用于購買種苗及其他生產資料、培訓等）。股權分配比例為社員占總股份的80%、建檔立卡貧困戶優(yōu)先股占總股份的5%、合作社占總股份的15%作為發(fā)展資金。

經營管理模式：由合作社組織社員統(tǒng)一開展種植技術培訓、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分紅。與云南蘭草生物科技開發(fā)有限公司簽訂合作協(xié)議，由云南蘭草公司負責提供優(yōu)質種苗、技術指導、保底價回收中藥材。

預期收益分配：收益按股份比例分紅，社員多勞動多得、多地多得、多股多得。收益按當?shù)禺a量和保底價計算，預計220畝中藥材年產值可達79萬元。僅種植中藥材一項，按股份比例分配，合作社42戶社員每年收益合計63.2萬元，戶均年收益可達15047.6元；建檔立卡貧困戶獲得2份收益：社員股分紅和貧困優(yōu)先股分紅，兩項合計戶均年收益16060.4元。

經營管理模式：宏達公司與農戶簽訂有償土地流轉協(xié)議，每三年簽一次。地租按土地等級分每年800元/畝、900元/畝、1000元/畝三個等次。

效益分配：農戶可通過土地流轉獲得雙份收益，一是土地流轉收益每年每畝800元至1000元不等；二是打工收益每人每天100元，人均可從基地獲得打工收益10000元以上。慶福村東山組農戶李向剛每年兩項收益達12000元。

（三）股份合作型

以“總支+公司+基地+農戶”模式，引進維西供銷藥材土產有限公司，在美光村馬邊海村民小組建設一個72畝的云當歸良種育苗基地，輻射全鄉(xiāng)種植云當歸2000多畝，涉及農戶23戶（含馬邊海所有建檔立卡貧困戶）。其中，村黨總支投入產業(yè)發(fā)展資金30萬元，維西供銷藥材土產有限公司注入資金50萬元，計劃一年后建成達產。該村黨總支把財政支農資金以股份形式量化給所有村民，由公司負責統(tǒng)一提供優(yōu)質云當歸種苗、技術指導、銷售生產。

經營管理模式：村黨總支與維西供銷藥材土產有限公司簽訂為期10年的藥材基地建設合作協(xié)議，由公司負責統(tǒng)一提供優(yōu)質云當歸種苗、技術指導、銷售生產，由村黨總支負責組織農戶種植管理（有償）。

收益分配：預計項目收益32.4萬元，公司收入19.44萬元，占60%；黨總支收入12.96萬元，占40%；其中，把黨總支收益的60%分給全社群眾（含建檔立卡貧困戶6戶），合計7.776萬元，戶均3380元；提留40%作為產業(yè)發(fā)展?jié)L動資金，合計5.184萬元。

預期效益：基地建成達產后，每年每畝可收益4500元，共收益32.4萬元。農戶從中可獲得四份收益：地租是每年每畝700元；在基地打工務工補助每人每年不低于2400元；向公司基地提供山基土等有機肥料費，每車600元；年底二次分紅戶均3380元。據(jù)維西供銷藥材土產公司總經理楊淮估計，按今年的市場價計算和勞務工資水平，四份收益可實現(xiàn)戶均每年增收15000元以上。

三、存在的困難和短板

一是沒有交易平臺，中藥材市場價格波動較大；二是缺少中藥材深加工企業(yè)，產業(yè)鏈短，生產效益較低。為切實解決中藥材發(fā)展面臨的問題，根據(jù)縣委、縣人民政府的要求，鄉(xiāng)黨委、政府正積極引進中藥材初加工企業(yè)、建設中藥材交易市場，進一步拉伸中藥材產業(yè)鏈，為老百姓持續(xù)穩(wěn)定增收提供有力保障。通過積極探索土地流轉模式、訂單農業(yè)模式以及股份合作模式，讓更多企業(yè)與市場對接，確保90%以上的建檔立卡貧困戶通過種植中藥材逐步實現(xiàn)脫貧致富。

實踐永不停步，創(chuàng)新永無止境。展望未來，我們堅信，在省州縣各級黨委、政府的堅強領導下，通過全鄉(xiāng)干部群眾的艱苦奮斗和不懈探索，中藥材產業(yè)必將強有力地助推永春鄉(xiāng)脫貧攻堅步伐！