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2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2017-12-30 11:21:38

據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年,全州全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值199億元,增長(zhǎng)10%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值12億元,增長(zhǎng)5.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值75億元,增長(zhǎng)12.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值112億元,增長(zhǎng)8%。固定資產(chǎn)投資完成365億元,增長(zhǎng)16%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成51.4億元,增長(zhǎng)12%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成10.1億元,增長(zhǎng)5%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32088元,增長(zhǎng)9%左右;農(nóng)村常住居民人均可支配收入7800元,增長(zhǎng)10%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲2%左右。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰。單位生產(chǎn)總值能耗下降1.5%。

2017全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和做法:

全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

制定《2017年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解方案》,對(duì)州委、州政府確定的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)和支撐全州及各縣(市)GDP核算的18項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)按季度、按部門進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)的細(xì)化分解,并實(shí)行政府重點(diǎn)工作月報(bào)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析。在州“兩會(huì)”前下發(fā)州級(jí)300項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和41項(xiàng)州慶重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃及責(zé)任分解方案,并執(zhí)行各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制,確保全州建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。出臺(tái)針對(duì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)、降低企業(yè)成本、促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的26條穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施。

狠抓項(xiàng)目投資工作

滇藏鐵路、滇藏高速公路、滇川高速公路等“十三五”第一、二批67個(gè)重大項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),提出“十三五”第三批58個(gè)重大項(xiàng)目前期工作和11個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃工作推進(jìn)計(jì)劃,全州重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備增加到125個(gè),重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃增加到22個(gè);年內(nèi)先后推出第二批47個(gè)、第三批48個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)營(yíng)運(yùn)示范項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥及大健康、旅游文化、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開發(fā)包裝重點(diǎn)項(xiàng)目;加快實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,截止11月底,300項(xiàng)州級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資220億元,完成年度計(jì)劃的73.2%,建州60周年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃順利實(shí)施,城市面貌煥然一新,城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到較大改善,為發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

?注重生態(tài)文明建設(shè)

香格里拉城市集中供熱一期工程13個(gè)供熱站全部完工,香格里拉片區(qū)供暖工程加快推進(jìn),供暖面積達(dá)330萬平方米;全面建立“河長(zhǎng)制”,全州共設(shè)置州級(jí)河長(zhǎng)24名,縣(市區(qū))級(jí)河長(zhǎng)113名,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河長(zhǎng)297名,村級(jí)河長(zhǎng)558名,基本完成第一輪河長(zhǎng)巡河工作;啟動(dòng)納帕海濕地環(huán)湖截污工程、桑那水庫(kù)水源地保護(hù)工程前期工作;完成城市污水管網(wǎng)建設(shè)35公里,城市公廁建設(shè)45座;劃定永久基本農(nóng)田面積62.71萬畝,壩區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)率87.76%。全面完成人工造林17.83萬畝、封山育林17.47萬畝建設(shè)任務(wù);強(qiáng)化森林防火工作,嚴(yán)格選聘生態(tài)護(hù)林員6234人,全民義務(wù)植樹235萬株;省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn),州級(jí)創(chuàng)園單位(小區(qū))達(dá)124個(gè),全州城市(建成區(qū))公園增至19個(gè),新增公園綠地面積129公頃、城市建成區(qū)面積683公頃;開展“綠盾2017”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng);全州累計(jì)創(chuàng)建州級(jí)生態(tài)文明村123個(gè),省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè);穩(wěn)步開展水、大氣、土壤污染防治工作。

培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

集中力量培育壯大州委、州政府確定的旅游文化、以高原特色農(nóng)業(yè)為主的生物產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。納帕海濕地公園、千湖山、南幾洛等一批重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),召開“世界的香格里拉”旅游推介會(huì),推廣迪慶特色旅游產(chǎn)品及旅游線路,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式,搭建旅游旗艦店;鞏固和新建中藥材、青稞、馬鈴薯、豆類、油菜、蔬菜、葡萄等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地53萬畝。積極發(fā)展牦牛、藏豬、尼西雞等特色畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖,搭建中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái),加快打造葡萄酒、冰酒、松茸、牦牛、青稞啤酒、油橄欖等高原特色生物產(chǎn)業(yè);建成全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心(站),德欽縣、維西縣列入國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,推進(jìn)電子商務(wù)孵化園項(xiàng)目建設(shè),州級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、香格里拉市電子商務(wù)公共服務(wù)中心正式投入運(yùn)營(yíng),入駐企業(yè)16戶;里底、烏弄龍等在建電站進(jìn)展順利,托巴電站獲得國(guó)家核準(zhǔn),古水電站正抓緊編制可研報(bào)告,旭龍電站和奔子欄電站完成預(yù)可研報(bào)告審查,正抓緊推進(jìn)相關(guān)前期工作,摸底排查完成金屬、非金屬采礦權(quán)、探礦權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分類梳理各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán),加大對(duì)非煤礦山的整治力度,制定“一礦一策”方案,普朗銅礦一期采選工程投料試車成功,香格里拉紅牛銅礦竣工試投產(chǎn)。

?著力保障和改善民生

以云南藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng),共投入扶貧資金27億元;2017年實(shí)施易地搬遷(建檔立卡)844人199戶,同步搬遷306人78戶,集中安置點(diǎn)5個(gè);開展新增建檔立卡貧困人口搬遷規(guī)模排查統(tǒng)計(jì)工作;扎實(shí)開展教育精準(zhǔn)扶貧工程和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃;農(nóng)村學(xué)生就讀中職人數(shù)逐步增長(zhǎng);高中階段毛入學(xué)率76%;深入實(shí)施云南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)藏區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃;繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;提升藏醫(yī)藥服務(wù)能力;加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度建設(shè);深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革;農(nóng)村、城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高;開發(fā)護(hù)林防火、城市綠化等公益性崗位8273個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)6657人,失業(yè)人員再就業(yè)842人;培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.6萬人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.6萬人次;圓滿組織完成建州60周年慶典系列文化活動(dòng)及體育賽事;加大城市主干道建筑風(fēng)貌和街景的改造力度,查處一批違法違規(guī)建筑項(xiàng)目;加快建設(shè)香巴拉生態(tài)濕地公園,紅太陽(yáng)廣場(chǎng)、香格里拉劇院、州人民政府舊址保護(hù)等一批公共文化活動(dòng)場(chǎng)所相繼建成并投入使用;基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程3822套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼6154戶1074萬元;積極推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),啟動(dòng)運(yùn)行“信用迪慶”管理系統(tǒng),出臺(tái)社會(huì)信用體系建設(shè)系列配套文件措施,穩(wěn)步開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作。

2018全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)

著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

全面落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);加大促進(jìn)住房消費(fèi)力度,實(shí)施保障性安居住房貨幣化安置;妥善化解政府債務(wù),堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng);做好“放管服”工作;實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域著力攻堅(jiān);堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為2018年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù);堅(jiān)持對(duì)全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的定期分析,認(rèn)真完成全州“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。

?充分發(fā)揮投資引擎作用

全力抓實(shí)項(xiàng)目前期;全力抓好在建項(xiàng)目;健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制;多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。突出抓好省級(jí)“四個(gè)一百”、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。

優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)支撐能力

優(yōu)先發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展以高原特色農(nóng)業(yè)為主的生物產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)、有序開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸,二產(chǎn)向轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,三產(chǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)拓展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

著力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)

突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)融合。深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,分類打造各自亮點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

牢固樹立綠色發(fā)展理念

持續(xù)抓好節(jié)能降耗工作,認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)工作。全面精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家、省主體功能區(qū)規(guī)劃要求,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化和民生改善同步提升。

全力保障和改善民生

合力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。把讓群眾生活得更加富裕幸福健康作為施政目標(biāo),進(jìn)一步加大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給投入,健全教育、文化、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。

2017年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

一般公共預(yù)算

全州一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成101046萬元,為預(yù)算的100%,同口徑增長(zhǎng)5%;加上級(jí)補(bǔ)助收入1093532萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入134494萬元,調(diào)入資金42008萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入162400萬元,收入總計(jì)1533480萬元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成1378412萬元,為預(yù)算的129%,比上年決算數(shù)增加191830萬元,增長(zhǎng)18%;加上解支出3370萬元,調(diào)出資金30000萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出57100萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)64598萬元。

州本級(jí)(含開發(fā)區(qū))一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成33076萬元,同口徑增長(zhǎng)5%;加上級(jí)補(bǔ)助收入1093532萬元;上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入73800萬元,調(diào)入資金41372萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入162400萬元,上解收入3528萬元,收入總計(jì)1407708萬元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成430502萬元,為預(yù)算的147%,比上年決算數(shù)增支180817萬元,增長(zhǎng)72%;加補(bǔ)助下級(jí)支出834709萬元,上解支出1159萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出20000萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出57400萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)63938萬元。

州本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成28144萬元,同口徑增長(zhǎng)5%;加上級(jí)補(bǔ)助收入1093532萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入70923萬元,調(diào)入資金41371萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入162400萬元,上解收入3528萬元,收入總計(jì)1399898萬元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成406376萬元,為預(yù)算的154%,比上年決算數(shù)增支206495萬元,增長(zhǎng)103%;加補(bǔ)助下級(jí)支出848795萬元,上解支出784萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出20000萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出62400萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)61543萬元。

政府性基金預(yù)算

全州政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成7973萬元,加上級(jí)補(bǔ)助收入8390萬元,上年結(jié)余收入11857萬元,收入總計(jì)28220萬元。政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成15786萬元,加調(diào)出資金3972萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)8462萬元。

州本級(jí)(含開發(fā)區(qū))政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成2675萬元,加上級(jí)補(bǔ)助收入8390萬元,上年結(jié)余收入10762萬元,收入總計(jì)21827萬元。政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成3134萬元;加補(bǔ)助下級(jí)支出6483萬元,調(diào)出資金3972萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)8238萬元。

州本級(jí)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成2655萬元,加上級(jí)補(bǔ)助收入8390萬元,上年結(jié)余收入10754萬元,收入總計(jì)21799萬元。政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成3000萬元,加補(bǔ)助下級(jí)支出6617萬元,調(diào)出資金3972萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)8210萬元。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

州本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成50萬元。其中:股利、股息收入50萬元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成50萬元。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

全州社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成262047萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成257772萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余4275萬元。

州本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成93471萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成78973萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余14498萬元。

2018年全州及州本級(jí)收支預(yù)算

一般公共預(yù)算

全州一般公共預(yù)算收入安排106050萬元,比上年預(yù)算數(shù)同口徑增長(zhǎng)5%;加上級(jí)補(bǔ)助收入822722萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入60573萬元,調(diào)入資金42816萬元,地方政府一般轉(zhuǎn)貸收入110843萬元,收入總計(jì)1143004萬元。全州一般公共預(yù)算支出安排1115208萬元,比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)4%;加上解支出2696萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出25100萬元,支出總計(jì)1143004萬元。收支平衡。

州本級(jí)(含開發(fā)區(qū))一般公共預(yù)算收入安排34688萬元,比上年預(yù)算數(shù)同口徑增長(zhǎng)5%;加上級(jí)補(bǔ)助收入822722萬元,上解收入4300萬元,調(diào)入資金42816萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入20882萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入110834萬元,收入總計(jì)1036242萬元。一般公共預(yù)算支出安排356434萬元,比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)22%;加補(bǔ)助下級(jí)支出651133萬元,上解支出984萬元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定周轉(zhuǎn)金272萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出18336萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出9627萬元,支出總計(jì)1036242萬元。收支平衡。

州本級(jí)一般公共預(yù)算收入安排27897萬元,比上年預(yù)算數(shù)同口徑增長(zhǎng)5%;加上級(jí)補(bǔ)助收入822722萬元,下級(jí)上解收入4550萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入18727萬元,調(diào)入資金42816萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入110834萬元,收入總計(jì)1027546萬元。一般公共預(yù)算支出安排339029萬元,比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)28%;加補(bǔ)助下級(jí)支出659770萬元,上解支出784萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出18336萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出9627萬元,支出總計(jì)1027546萬元。收支平衡。

政府性基金預(yù)算

匯總州級(jí)和地方預(yù)算,全州政府性基金預(yù)算收入安排7964萬元,加上級(jí)補(bǔ)助收入10698萬元,上年結(jié)余收入8462萬元,收入總計(jì)27124萬元;政府性基金預(yù)算支出安排16575萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余10549萬元。

州本級(jí)(含開發(fā)區(qū))政府性基金預(yù)算收入安排2261萬元,加上級(jí)補(bǔ)助收入10698萬元,上年結(jié)余收入8238萬元,收入總計(jì)21197萬元;政府性基金預(yù)算支出安排1634萬元,補(bǔ)助下級(jí)支出9100萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余10463萬元。

州本級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排2213萬元,加上級(jí)補(bǔ)助收入10698萬元,上年結(jié)余收入8210萬元,收入總計(jì)21121萬元;政府性基金預(yù)算支出安排1566萬元,補(bǔ)助下級(jí)支出9120萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余10435萬元。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

州本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排415萬元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排415萬元。收支平衡。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

匯總州級(jí)和地方預(yù)算,全州社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排218395萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排190782萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余27613萬元。

州本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排87620萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排63886萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余23734萬元。

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