3月7日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，邀請財(cái)政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

預(yù)計(jì)今年減稅超8000億元，減負(fù)超3000億元

在談到2018年減稅降費(fèi)的政策措施時(shí)，財(cái)政部部長肖捷表示，今年將繼續(xù)實(shí)施降稅降費(fèi)政策，讓市場主體迸發(fā)更大的活力。

首先是改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次是個(gè)人所得稅改革，提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，即提高起征點(diǎn)，增加專項(xiàng)費(fèi)用扣除。

三是加大對中小微企業(yè)的支持力度，擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，使更多企業(yè)受益。將創(chuàng)業(yè)投資和天使投資有關(guān)政策在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

肖捷表示，實(shí)施上述政策預(yù)計(jì)全年減稅超8000億元。同時(shí)，進(jìn)一步清理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，預(yù)計(jì)減負(fù)3000多億元。

將加快啟動稅收改革方案，啟動個(gè)稅修法

有記者提問，今年的《政府工作報(bào)告》明確提出要提高個(gè)稅起征點(diǎn)，財(cái)政部有何工作計(jì)劃？

肖捷表示，大家都將是今年個(gè)人所得稅改革的受益者。財(cái)政部副部長史耀斌表示，將加快啟動稅收改革方案，啟動個(gè)稅修法。

史耀斌指出，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，會根據(jù)居民基本生活消費(fèi)水平變化，確定提出提高起征點(diǎn)的政策性建議；這次個(gè)稅改革前所未有的增加了專項(xiàng)扣除，首選重點(diǎn)是子女教育、大病醫(yī)療，會根據(jù)實(shí)際情況具體確定專項(xiàng)扣除項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量。

未來，將改革完善個(gè)稅征稅模式，將分類稅制轉(zhuǎn)化為分類與綜合稅制相結(jié)合的征稅模式，將一些勞動性所得，比如工資薪金、稿酬等，作為綜合所得合并起來，然后確定起征點(diǎn)進(jìn)行征稅。

正起草完善房地產(chǎn)稅法法律草案

有記者詢問關(guān)于房地產(chǎn)稅征收的實(shí)施時(shí)間以及征稅的對象范圍。

財(cái)政部副部長史耀斌表示，目前，全國人大、財(cái)政部和相關(guān)部門正抓緊起草完善房地產(chǎn)稅法法律草案。

房地產(chǎn)稅具有籌集財(cái)政收入，調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會公平的作用，是世界各國普遍采用的一種稅收制度。

目前，在大多數(shù)國家實(shí)施的房地產(chǎn)稅制度共性有：

1.對所有工商業(yè)住房和個(gè)人住房，按評估值征稅；

2.對一些困難家庭、低收入家庭提供一些稅收減免；

3.房地產(chǎn)稅屬于地方稅，收入歸屬地方政府；

4.房地產(chǎn)稅稅基確定非常復(fù)雜，需要建立完備的稅收征管模式。

史耀斌表示，會按照中國國情合理設(shè)立房地產(chǎn)稅制度?？傮w思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。

切實(shí)把錢花在刀刃上，花出效益

有記者提問，在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，2018年全國財(cái)政支出將增加到21萬億元，財(cái)政部將采取哪些措施，切實(shí)把錢花好、用在刀刃上？

肖捷表示，財(cái)政收入取之于民，用之于民。管好用好財(cái)政資金，切實(shí)把錢花在刀刃上，花出效益，這是財(cái)政部門的基本職責(zé)所在。財(cái)政部門將對財(cái)政資金的使用實(shí)施績效管理，并進(jìn)一步加大工作力度，努力提高財(cái)政資金的使用效益，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

首先，要健全績效管理機(jī)制。加強(qiáng)事前和事中管理，對偏離績效目標(biāo)的要及時(shí)糾正；在年度終了之后，通過績效評價(jià)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

其次，要逐步擴(kuò)大績效管理范圍。不僅限于一般公共預(yù)算，還將逐步擴(kuò)大到所有的財(cái)政資金，包括政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。

第三，要強(qiáng)化績效評估結(jié)果應(yīng)用。建立績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效益。

第四，要加強(qiáng)績效管理監(jiān)督。積極引入第三方機(jī)構(gòu)和專家參與績效評估，提高績效評價(jià)的客觀性和專業(yè)性。同時(shí)加大績效目標(biāo)和績效評價(jià)結(jié)果的公開力度，接受社會各界的監(jiān)督。

杜絕農(nóng)村財(cái)政資金使用中的"蒼蠅式腐敗"

在回答記者有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提問時(shí)，財(cái)政部副部長胡靜林表示，財(cái)政部將重點(diǎn)做好三方面工作：

首先，多渠道籌集資金，財(cái)政部要建立健全投入保障機(jī)制，預(yù)算向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，補(bǔ)齊短板，創(chuàng)新資金的籌措方式，讓更多的資金投向農(nóng)村，并分享城市發(fā)展成果。

其次，將按照鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力，向綠色生態(tài)等領(lǐng)域傾斜，推動可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)管，杜絕“蒼蠅式腐敗”。讓農(nóng)民對資金使用心中有數(shù)，提高獲得感。

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