習(xí)近平總書記十分關(guān)心并高度重視云南的發(fā)展，自2015年至2025年的十年間，三次考察云南并發(fā)表重要講話，深刻闡述了事關(guān)云南全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期云南的前進(jìn)方向和重要任務(wù)，對(duì)云南現(xiàn)代化建設(shè)具有綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、全局性的指導(dǎo)意義。3月21日，云南省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議在昆明召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察云南重要講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，同習(xí)近平總書記2015年、2020年考察云南重要講話精神及對(duì)云南工作系列重要指示批示精神有機(jī)貫通，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)悟、一體貫徹。我們要堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中努力開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。

    深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察云南重要講話及對(duì)云南工作系列重要指示批示精神是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、不可分割的整體

    2015年1月19日至21日，習(xí)近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話。2020年1月19日至21日，習(xí)近平總書記再次考察云南并發(fā)表重要講話。2025年3月19日至20日，習(xí)近平總書記第3次考察云南并發(fā)表重要講話。三次重要講話，是一個(gè)層層遞進(jìn)、緊密聯(lián)系、蘊(yùn)含著內(nèi)在邏輯的統(tǒng)一整體。

    2015年，習(xí)近平總書記希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章。在這次重要講話中，習(xí)近平總書記對(duì)云南明確提出了 “一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”的要求，并從“五個(gè)著力”的重點(diǎn)，為云南的發(fā)展指明了具體的實(shí)踐路徑，從此，云南的各方面工作都有了明晰的科學(xué)定位和前進(jìn)的方向。

    2020年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好一個(gè)地方的工作，首先要認(rèn)識(shí)本地區(qū)的特點(diǎn)。在全國發(fā)展大局中，云南有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：一、云南地處我國西南邊陲，屬于欠發(fā)達(dá)省份，加快發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；二、云南是我國少數(shù)民族種類最多的省份，民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織；三、云南是我國西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的重大職責(zé)；四、云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡。在這次重要講話中，習(xí)近平總書記從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度定位了云南，清晰地提出了云南要從四個(gè)方面凸顯自身在全國發(fā)展大局中的地位和作用。

    2025年，習(xí)近平總書記第3次考察云南并發(fā)表重要講話，要求云南要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。要積極探索利益共享機(jī)制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。這些內(nèi)容具體而明確地指明了云南在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，具有明確的實(shí)踐意義和實(shí)踐要求。

    準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記考察云南重要講話及對(duì)云南工作系列重要指示批示精神的內(nèi)在邏輯

    從上述分析中，我們可以清晰地看到習(xí)近平總書記考察云南重要講話及對(duì)云南工作系列重要指示批示，始終貫穿著一條清晰的內(nèi)在邏輯主線，這就是：通過跨越式發(fā)展的超常規(guī)路徑，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。這“三個(gè)定位”的要求，凸顯了云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用。

    這一清晰的內(nèi)在邏輯，層層遞進(jìn)，重點(diǎn)突出，層次分明，渾然一體。既對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的科學(xué)定位；又從中國特色社會(huì)主義“五位一體”的高度，審視了云南的發(fā)展和在全國發(fā)展大局中的地位作用；同時(shí)還有針對(duì)性地指明了云南的發(fā)展和各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐要求。習(xí)近平總書記殷切希望云南“譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章”，這就是告訴我們，作為中華民族大家庭里的成員，云南各族人民與全國各族人民一樣，共同享有中國夢(mèng)所包含的一切美好未來，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。同時(shí)，也告誡我們，云南的整體發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不可或缺的有機(jī)組成部分。

按照“五個(gè)要”的要求，以釘釘子精神抓好落實(shí)是當(dāng)務(wù)之急

2025年4月29日，省委十一屆八次全會(huì)明確提出全省上下要緊扣“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“開創(chuàng)發(fā)展新局面”這個(gè)總綱，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，綱舉目張推進(jìn)云南現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，在解放思想中打開新視野，在改革創(chuàng)新中探索新路徑，在奮發(fā)進(jìn)取中展現(xiàn)新氣象，在真抓實(shí)干中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為云南擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)樾腋?shí)景。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。習(xí)近平總書記指出，各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件等不同，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出自身特色。如何突出特色？習(xí)近平總書記明確了主攻方向，省委十一屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地深耕細(xì)作，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子來。

2015年1月，在云南考察期間，習(xí)近平總書記專門會(huì)見獨(dú)龍族干部群眾代表。2019年4月，得知獨(dú)龍族實(shí)現(xiàn)整族脫貧后，習(xí)近平總書記回信祝賀。2021年8月，習(xí)近平總書記回信勉勵(lì)滄源佤族自治縣邊境村的老支書們，“繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民”。2024年9月，習(xí)近平總書記給普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑盟誓代表后代回信，勉勵(lì)他們“共守祖國疆土、共建美好家園”。這次赴云南考察，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理，拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固。省委十一屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理，引領(lǐng)各族群眾堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)中作示范。

2015年，習(xí)近平總書記到云南大理的洱海了解生態(tài)保護(hù)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。2020年，習(xí)近平總書記在昆明察看滇池保護(hù)治理情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要摒棄過去那種以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。這次考察中，習(xí)近平總書記指出，云南生態(tài)地位重要，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。省委十一屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，深化生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。

2015、2020年兩次在云南考察，習(xí)近平總書記都要求努力建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。這次考察，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，云南區(qū)位條件獨(dú)特，要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。省委十一屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，加強(qiáng)與周邊“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，深化面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，更好服務(wù)國家周邊工作大局。

習(xí)近平總書記此次考察云南期間，正值深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育在全黨啟動(dòng)之際，他要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，作風(fēng)正派、公道處事，以自身模范行動(dòng)推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)凈化。他強(qiáng)調(diào)，要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通起來，引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)。省委十一屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

【作者系中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）原副校（院）長(zhǎng)、二級(jí)教授】

    （載《云南日?qǐng)?bào)》2025年6月4日第7版）