2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，這是人民代表大會(huì)制度實(shí)踐歷史上具有重要里程碑意義的一年。過去一年，在滇全國(guó)人大代表站穩(wěn)政治立場(chǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)，聽取民意、反映民聲，服務(wù)發(fā)展、展現(xiàn)作為，充分發(fā)揮在踐行全過程人民民主中的重要作用，交出一份精彩的履職答卷。

踐行全過程人民民主更加深入

“70年制度實(shí)踐，70年光輝歷程。發(fā)展全過程人民民主，人大代表責(zé)任重大?！边@是在滇全國(guó)人大代表深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神后的共同體會(huì)。

“人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于深深植根于人民之中?！比珖?guó)人大代表、曲靖市第二小學(xué)校長(zhǎng)李青霖在云南省慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上作了交流發(fā)言。在履職工作中，李青霖認(rèn)真參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中視察、專題調(diào)研、代表小組活動(dòng)等，并結(jié)合自身工作崗位，在創(chuàng)新學(xué)校思政教育、青少年心理健康等領(lǐng)域積極收集民情民意，形成思考建議。密切聯(lián)系人民群眾是代表履職盡責(zé)之基，她對(duì)此深有感觸。

過去一年，在滇全國(guó)人大代表在履職工作中，積極踐行全過程人民民主，深入基層一線訪民情、聽民聲、解民憂，努力當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

“我們年紀(jì)大了，出不了遠(yuǎn)門，看病實(shí)在不方便”“這里住的人很多，但是健身器材有限，有時(shí)候想鍛煉下身體，還要排隊(duì)”……這是全國(guó)人大代表、云南植物藥業(yè)有限公司研究院院長(zhǎng)黃春球在2024年11月參加昆明市五華區(qū)普吉街道同心路片區(qū)代表工作站選民接待日活動(dòng)時(shí)，在履職筆記上記錄的“家長(zhǎng)里短”。黃春球把收集到的問題和訴求反映到社區(qū)、街道和有關(guān)部門，積極推動(dòng)解決或反饋?！跋Ｍ谖业呐ο?，大伙兒的煩心事能少一些?！彼f。

“代表應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度為己任，做到政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)”“進(jìn)一步完善代表聯(lián)系人民群眾制度，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式”“擴(kuò)大代表對(duì)立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作的參與，充分發(fā)揮代表作用”……《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》即將提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議，今年1月，部分在滇全國(guó)人大代表在昆明進(jìn)行了集中研讀討論，提出意見建議。大家表示，與時(shí)俱進(jìn)修改代表法，對(duì)夯實(shí)人民代表大會(huì)制度基礎(chǔ)，發(fā)展全過程人民民主，做好新時(shí)代人大代表工作，具有重大意義。

過去一年，在滇全國(guó)人大代表還積極列席各級(jí)人大會(huì)議，應(yīng)邀參與“一府兩院”相關(guān)調(diào)研、視察活動(dòng)，知情知政渠道不斷拓寬，“雙聯(lián)系”內(nèi)容和形式更加豐富，踐行全過程人民民主更加深入。

服務(wù)發(fā)展更加有力

初冬時(shí)節(jié)，昆明滇池北岸海埂大壩，紅嘴鷗如約而至；大理洱海之畔，水杉林錯(cuò)落林立，生態(tài)廊道游人如織。2024年12月，省人大常委會(huì)組織在滇全國(guó)人大代表赴大理白族自治州、昆明市，圍繞云南省高原湖泊保護(hù)治理情況開展集中視察。代表們帶著問題、懷著期許，每到一處，聽得認(rèn)真、看得仔細(xì)、問得具體，感受我省持續(xù)推進(jìn)高原湖泊保護(hù)治理所取得的成效，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐芯勘Ｗo(hù)治理工作思路。

閉會(huì)期間參加調(diào)研和視察，是人大代表深入了解各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、密切聯(lián)系人民群眾的重要形式，不僅為代表們提出高質(zhì)量議案和建議奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)各級(jí)政府、有關(guān)部門的工作起到了積極促進(jìn)作用。

本屆履職以來，在滇全國(guó)人大代表已先后圍繞資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展集中視察，提出的相關(guān)意見建議有力推動(dòng)了政策完善和工作改進(jìn)。去年，在滇全國(guó)人大代表繼續(xù)把履職目光鎖定事關(guān)云南改革發(fā)展的重點(diǎn)工作，多次開展了集中視察、專題調(diào)研和代表小組活動(dòng)。

2024年6月，部分在滇全國(guó)人大代表在昆明開展代表小組活動(dòng)，圍繞我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，實(shí)地了解企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)情況，與職能部門、企業(yè)代表、行業(yè)專家進(jìn)行座談交流，圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”融通協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)中醫(yī)藥非遺傳承保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等提出意見建議。

2024年9月，部分在滇全國(guó)人大代表赴文山壯族苗族自治州，圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研，走訪多家涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)基地，通過問產(chǎn)業(yè)、話農(nóng)事、訪民生，共同謀劃工作，助力我省高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

省人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，這些集中視察和專題調(diào)研，為代表們出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議、提出高質(zhì)量議案建議奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

建議落實(shí)更加有效

提出代表建議是人大代表依法履職的重要方式，傳遞著民意和期盼，高質(zhì)量辦理代表建議也是踐行全過程人民民主的重要舉措。

十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，云南省代表團(tuán)的代表圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放、強(qiáng)邊固防、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等積極建言獻(xiàn)策，向大會(huì)提出議案9件、建議368件。在有關(guān)方面的高度重視和支持配合下，代表建議辦理工作取得顯著成效。國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真研究辦理代表建議，有力推動(dòng)了我省多方面工作，積極回應(yīng)了人民群眾訴求——

財(cái)政部在關(guān)于在國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度中持續(xù)給予云南省大力支持的建議答復(fù)中表示，2023年以來，中央財(cái)政下達(dá)云南省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金繼續(xù)逐年增加，并安排了相關(guān)專項(xiàng)資金，用于以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系、森林保護(hù)修復(fù)、國(guó)土綠化、生態(tài)護(hù)林員和林草支撐保護(hù)體系等方面工作。

教育部在關(guān)于給予邊境地區(qū)義務(wù)教育項(xiàng)目建設(shè)資金傾斜的建議答復(fù)中介紹，2024年安排云南省改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金增幅為13.2%。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)在關(guān)于增加老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給提升老年健康生活品質(zhì)的建議答復(fù)中表示，將持續(xù)加強(qiáng)老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)覆蓋面，增加老年居家護(hù)理供給，精準(zhǔn)對(duì)接群眾居家護(hù)理服務(wù)需求，提高護(hù)理服務(wù)的可及性和便捷性。

“今年，代表們提出議案建議的積極性進(jìn)一步提升，體現(xiàn)了大家的履職熱情?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，赴北京前，代表們積極開展走訪調(diào)研，收集社情民意，并與各地、各單位溝通對(duì)接，征集了一批高質(zhì)量建議選題。代表們表示，將在大會(huì)期間擔(dān)當(dāng)使命、認(rèn)真履職，傳遞人民呼聲和發(fā)展期盼，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問題。     （記者 瞿姝寧）

（載《云南日?qǐng)?bào)》2025年3月5日第4版）