2005年，黨的十六屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。建議的鮮明特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程。建議有兩個(gè)突出亮點(diǎn)：一個(gè)是強(qiáng)調(diào)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，這個(gè)人均指標(biāo)比以前提出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)更高了，另一個(gè)是首次將能源消耗納入目標(biāo)體系，提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右?！笆晃濉币?guī)劃綱要確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，既與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，又反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和階段性牲特征。“十一五”規(guī)劃還第一次將50多年的“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”，這一字之差體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中長(zhǎng)期規(guī)劃的功能定位，反映了我國(guó)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)體制、政府職能的重大變革。 （迪慶日?qǐng)?bào)綜合）