本文原標(biāo)題：《掃黑除惡雷霆出擊！江西摧毀一批黑惡勢(shì)力！徹查嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗》利劍掃黑 鐵腕除惡——我省開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)綜述（上）

　　高懸法治利劍，鏟除黑惡勢(shì)力。中央部署掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)后，我省根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，撒“天網(wǎng)”，出重拳，蕩滌黑惡，清除污垢，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)在贛鄱大地掀起了摧毀黑惡勢(shì)力的風(fēng)暴。     

　　半年來(lái)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)捷報(bào)頻傳。一起起性質(zhì)惡劣、影響重大的黑惡案件被掛牌督辦，一批批欺壓百姓、危害一方的黑社會(huì)性質(zhì)組織土崩瓦解，一個(gè)個(gè)作惡多端、罪行累累的黑惡分子被繩之以法。

　　在掃黑除惡行動(dòng)的強(qiáng)大震懾下，全省社會(huì)治安大局持續(xù)向好，今年上半年全省刑事發(fā)案同比下降16.6%，公眾安全感指數(shù)達(dá)96.38%，同比上升0.39%，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)已基本形成。高位推進(jìn)　　為了打贏這場(chǎng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，江西省高位強(qiáng)力推進(jìn)、統(tǒng)籌各方力量吹響“集結(jié)號(hào)”。2月5日，我省召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)，成立由省委政法委牽頭，省委常委、省委政法委書(shū)記尹建業(yè)任組長(zhǎng)的省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由省紀(jì)委（監(jiān)委）、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省公安廳分別牽頭的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確將18種黑惡勢(shì)力情形列為打擊重點(diǎn)，對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)決“亮劍”，吹響了全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的“集結(jié)號(hào)”。省委省政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終高度重視。省委書(shū)記劉奇先后8次作出批示，就推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)提出明確要求。7月23日，省委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)情況匯報(bào)，對(duì)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展再次研究部署。8月7日，劉奇調(diào)研全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，指導(dǎo)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，多次召開(kāi)會(huì)議，作出部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟進(jìn)指導(dǎo)督導(dǎo)，強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，先后制定下發(fā)線索雙向移送、雙向反饋及督查督辦等一系列制度，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)一步步往深處走、朝實(shí)里落。全省市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)共組建135支掃黑除惡專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，成為掃黑除惡的“尖刀”和“拳頭”。

　　廣泛發(fā)動(dòng) “站住，誰(shuí)允許你拖砂石進(jìn)小區(qū)的？”“你膽子不小呀，這個(gè)小區(qū)的砂石全被我包了，沒(méi)有人敢從外面買(mǎi)……”日前，一出由社區(qū)工作人員自導(dǎo)自演的掃黑除惡系列情景劇，在南昌市青云譜區(qū)各街道巡回演出。全省各地不斷創(chuàng)新宣傳方式，結(jié)合綜治宣傳月、“法治進(jìn)萬(wàn)家”等主題活動(dòng)，開(kāi)展了多輪集中宣傳，通過(guò)設(shè)置展板、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢(xún)等方式，并充分調(diào)動(dòng)綜治宣傳員、社區(qū)網(wǎng)格員志愿者隊(duì)伍，深入村、社區(qū)，上門(mén)入戶(hù)進(jìn)行常態(tài)化宣傳，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)黑惡勢(shì)力同仇敵愾的濃厚氛圍。

　　各地各部門(mén)還利用電視、廣播、報(bào)刊、微信微博等媒體，因地制宜、因時(shí)制宜開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑?、送戲下鄉(xiāng)、千人簽名等自選動(dòng)作，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有信息、街頭有活動(dòng)、自媒體有互動(dòng)，掃黑除惡的宣傳不斷升溫。此外，全省各地還積極暢通舉報(bào)渠道，通過(guò)公布網(wǎng)站平臺(tái)、舉報(bào)電話、郵箱等形式，24小時(shí)受理群眾對(duì)涉黑涉惡案件線索的舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)張貼《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》40余萬(wàn)份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)8萬(wàn)余幅。在強(qiáng)大的宣傳和打擊聲勢(shì)下，全省抓獲1290名涉黑涉惡網(wǎng)上在逃人員，其中有179名涉黑涉惡違法犯罪人員主動(dòng)投案自首。靶心準(zhǔn)確為讓“竿子插到底”，我省采取專(zhuān)門(mén)工作與群眾工作相結(jié)合、傳統(tǒng)基礎(chǔ)手段與科技信息手段相結(jié)合方法，對(duì)全省范圍涉黑涉惡線索進(jìn)行地毯式摸排。省公安廳通過(guò)對(duì)歷年逃犯的梳理，明確了一批涉黑涉惡網(wǎng)上逃犯；省司法廳逐一逐級(jí)對(duì)全省社區(qū)服刑人員可能存在的涉黑涉惡情況進(jìn)行了摸排。各地充分發(fā)揮社區(qū)民警、網(wǎng)格員等與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、深入挖掘涉黑涉惡線索。

　　省公安廳以及景德鎮(zhèn)、撫州、鷹潭等市制定了涉黑涉惡違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法，極大調(diào)動(dòng)了群眾舉報(bào)的積極性；南昌市運(yùn)用信息化和大數(shù)據(jù)手段，提升線索摸排、分析研判和管理效能；萬(wàn)載縣將全縣各政法單位201名副科級(jí)干部和優(yōu)秀中層干部派駐到全縣208個(gè)村（社區(qū)），深入挖掘涉黑涉惡線索。      

　　我省落實(shí)“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，對(duì)每條線索，省市縣公安機(jī)關(guān)“一把手”、分管刑偵工作領(lǐng)導(dǎo)和刑偵部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后逐級(jí)層報(bào)，核查結(jié)論終身負(fù)責(zé)。同時(shí)，實(shí)行“一案雙查”，既查案件事實(shí)，又查幕后保護(hù)傘。      

　　為讓靶心瞄得準(zhǔn)，我省始終聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪。哪里社會(huì)矛盾突出，哪里就是掃黑除惡的重點(diǎn)目標(biāo)。    

　　在城區(qū)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“套路貸”、暴力傳銷(xiāo)、涉賭涉黃、涉毒涉槍等暴利性、壟斷性、半地下?tīng)顟B(tài)的黑色灰色產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)村，則重點(diǎn)瞄準(zhǔn)插手基層選舉、暴力危害一方、對(duì)抗基層政權(quán)等違法犯罪行為。      

　　為讓拳頭打得狠，我省綜合采取了掛牌督辦、案件會(huì)商、同步辦案、提級(jí)管轄、異地用警等措施，排除一切干擾。堅(jiān)持打早打小，把矛頭對(duì)準(zhǔn)與黑惡犯罪緊密關(guān)聯(lián)的犯罪活動(dòng)，努力將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。借勢(shì)“牽引”，把掃黑除惡與集中整治農(nóng)村賭博犯罪活動(dòng)和緝槍治爆結(jié)合起來(lái)，揭開(kāi)“蓋子”、消除病灶、鏟除土壤。   

　　dvdf有黑必掃 除惡務(wù)盡——我省開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)綜述（下）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。除惡務(wù)盡，既要在短時(shí)間內(nèi)將黑惡勢(shì)力囂張氣焰打下去，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“大掃除”來(lái)治標(biāo)，也要建構(gòu)源頭治理的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底鏟除其滋生土壤以治本。這對(duì)全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在廣度、深度、力度上都提出了更高的要求。堅(jiān)決依法打擊依法打擊黑惡勢(shì)力，首先要統(tǒng)一執(zhí)法思想和標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我省按照“邊掃、邊治、邊建”的工作方式，在全國(guó)率先制定《辦理惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引》等4個(gè)規(guī)范性文件，每一個(gè)文件出臺(tái)之前都經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估，抓實(shí)問(wèn)題、開(kāi)實(shí)藥方、提實(shí)舉措，力求切合實(shí)際、行之有效、行之久遠(yuǎn)，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)沿著法治的軌道有序推進(jìn)。如何確保把每一起涉黑涉惡案件辦成鐵案？我省及時(shí)制定黑惡勢(shì)力犯罪線索與涉黑涉惡腐敗線索雙向移送和査辦結(jié)果反饋機(jī)制、派出所摸排涉黑涉惡線索滾動(dòng)排查機(jī)制、公安機(jī)關(guān)掃黑除惡執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制、公檢法司等部門(mén)執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制、涉黑涉惡村“兩委”成員預(yù)警研判機(jī)制、涉黑涉惡違法犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等一批機(jī)制，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，為依法精準(zhǔn)打擊提供了有力保障。

　　如何提高依法打擊黑惡勢(shì)力的能力和水平？一支由29名業(yè)務(wù)骨干組成的全省掃黑除惡專(zhuān)家人才庫(kù)第一時(shí)間組建，實(shí)行“全時(shí)化”“定制化”“靠前化”服務(wù)，哪里專(zhuān)案突破出現(xiàn)瓶頸，就馳援哪里；7部面向基層政法單位的熱線電話開(kāi)通，接受咨詢(xún)，并針對(duì)不同的案件性質(zhì)，指派專(zhuān)家直接為基層干警執(zhí)法辦案解疑釋惑；舉辦多場(chǎng)全省性的視頻專(zhuān)題培訓(xùn)，就最高法、最高檢、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，以及黑社會(huì)性質(zhì)組織案件偵辦，進(jìn)行集中培訓(xùn)、類(lèi)案指導(dǎo)，對(duì)重大疑難涉黑涉惡線索和案件及時(shí)“會(huì)診”。建立長(zhǎng)效機(jī)制我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合，推動(dòng)線索雙向移送和快速查辦，加大査處問(wèn)責(zé)力度，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)變“等米下鍋”為“主動(dòng)出擊”，開(kāi)通涉黑涉惡腐敗問(wèn)題信訪舉報(bào)直通車(chē)，深入重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域查訪，收集線索；同時(shí)，對(duì)今年以來(lái)全省受理的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索進(jìn)行“大排查、大起底”，發(fā)現(xiàn)深挖了一批涉黑涉惡腐敗線索，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部涉黑涉惡案件。

　　“大傘”“小傘”一起打。對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，參與黑惡勢(shì)力，為其實(shí)施有組織違法犯罪活動(dòng)提供方便；包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，收受賄賂、瀆職侵權(quán)；徇私舞弊，放縱、包庇“村霸”和宗族惡勢(shì)力，致使其坐大成患的違紀(jì)違法行為，無(wú)論涉及誰(shuí)，無(wú)論職務(wù)高低，都堅(jiān)決處理。全省組織部門(mén)充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，設(shè)立干部監(jiān)督熱線和舉報(bào)電話，接受廣大群眾對(duì)村干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}舉報(bào)。相繼打掉了贛州市贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)以袁某華為首、宜春市豐城市曲江鎮(zhèn)以陳某祥為首的一批村干部惡勢(shì)力團(tuán)伙。

　　同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化鄉(xiāng)村等基層黨組織陣地建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問(wèn)題，對(duì)工作推動(dòng)不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的一查到底，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。在2018年村“兩委”換屆選舉中，我省組織部門(mén)將“涉黑涉惡受處理的”和“涉嫌涉黑涉惡?jiǎn)栴}未查清、疑點(diǎn)未排除的”分別列入不能當(dāng)選的“五種情形”和不宜當(dāng)選的“七種情形”，并會(huì)同紀(jì)委（監(jiān)委）、政法、信訪、法院、檢察、公安等部門(mén)對(duì)候選人進(jìn)行資格聯(lián)審，把一批涉嫌黑惡?jiǎn)栴}等不符合候選人條件的參選人員擋在了門(mén)外，把德才兼?zhèn)?、真正符合村民意愿的人員選進(jìn)村“兩委”班子。

　　鋒刃所指，頑疾漸消，一個(gè)河清海晏、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成。擎督導(dǎo)利劍擎督導(dǎo)利劍 將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)引向縱深5月28日，省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的6個(gè)督導(dǎo)組全面進(jìn)駐全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，開(kāi)展為期20天的現(xiàn)場(chǎng)集中督導(dǎo)。沖著問(wèn)題“督”，針對(duì)問(wèn)題“導(dǎo)”，首輪督導(dǎo)目的顯而易見(jiàn)：推動(dòng)各項(xiàng)部署落地生根，壓實(shí)政治責(zé)任、破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、回應(yīng)人民群眾期待，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)這項(xiàng)得民心、順民意的德政工程能夠真正落到實(shí)處?？v觀督導(dǎo)組的人員構(gòu)成，督導(dǎo)組組長(zhǎng)由省紀(jì)委（監(jiān)委）、省委組織部、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的廳級(jí)干部擔(dān)任，成員都是相關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家。

　　督導(dǎo)精準(zhǔn)聚焦八個(gè)方面展開(kāi)，其中，既有各地貫徹落實(shí)中央、省委省政府有關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署情況，也有掃黑除惡重大政治責(zé)任是否履行、是否嚴(yán)格依法規(guī)范辦案、是否堅(jiān)持綜合治理情況，還有專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)能否與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合、能否與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合、機(jī)制制度是否健全等。從精心選取督導(dǎo)重點(diǎn)、深入基層“全景照相”，到形成督導(dǎo)報(bào)告、發(fā)出整改通知，再到限期反饋整改情況、適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，督導(dǎo)成為縱深推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的有力“抓手”。

　　為掌握第一手情況，督導(dǎo)組堅(jiān)持聽(tīng)與查、點(diǎn)與面、督與導(dǎo)相結(jié)合，看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、提問(wèn)題、查資料、訪群眾、做評(píng)估，深入各地情況復(fù)雜、治安混亂之處，近距離發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析原因。深入斗爭(zhēng)成果不明顯的地區(qū)，幫助分析原因。對(duì)打擊不力、工作落后的，加強(qiáng)鞭策督促，幫助找準(zhǔn)癥結(jié)，使之迎頭趕上。督導(dǎo)期間共受理移交涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索808條。督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和短板，也為加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)下一步工作明確了方向、思路和舉措。目前，各地區(qū)各部門(mén)正對(duì)照督導(dǎo)開(kāi)出的“問(wèn)題清單”進(jìn)行整改，自上而下、層層抓落實(shí)的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)正在形成。

　　一起起性質(zhì)惡劣、影響重大的黑惡案件被掛牌督辦，一批批欺壓百姓、危害一方的黑社會(huì)性質(zhì)組織土崩瓦解，一個(gè)個(gè)作惡多端、罪行累累的黑惡分子被繩之以法。在掃黑除惡行動(dòng)的強(qiáng)大震懾下，全省社會(huì)治安大局持續(xù)向好，今年上半年全省刑事發(fā)案同比下降16.6%，公眾安全感指數(shù)達(dá)96.38%，同比上升0.39%，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)已基本形成。

　　蕩滌黑惡，方可伸張社會(huì)正義；守護(hù)幸福，群眾才能舒心安寧。如今，全省上下正以“黑惡不除誓不收兵”的魄力和勇氣，齊心協(xié)力推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展！為戰(zhàn)斗在前線的勇士們一起點(diǎn)個(gè)贊吧！

來(lái)源：江西日?qǐng)?bào)