廣西和云南同屬西部省區(qū)，云南依山，廣西傍海，

兩地滿懷開(kāi)放合作的熱情，大膽試、大膽闖、自主改，

攜手逐夢(mèng)奔向美好未來(lái)。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要平臺(tái)。為在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次進(jìn)行差別化探索，開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更好地服務(wù)對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略布局，我國(guó)在沿邊地區(qū)布局了云南、廣西等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

2019年8月，云南和廣西兩個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同時(shí)獲批。3年來(lái)，兩地通過(guò)改革創(chuàng)新助推對(duì)外開(kāi)放，輻射帶動(dòng)沿邊地區(qū)發(fā)展，為中國(guó)同周邊國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作、提升沿邊地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平，提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

3年來(lái)，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）以制度創(chuàng)新為核心，先后形成兩批共84項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣。

在位于廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)的廣西金桂漿紙業(yè)有限公司廠區(qū)內(nèi)，機(jī)器開(kāi)足馬力生產(chǎn)，場(chǎng)面一片火熱?！霸旒埶璧牟糠衷牧闲鑿臇|南亞進(jìn)口，‘船邊直提、抵港直裝’為我們快速補(bǔ)充原材料、擴(kuò)大生產(chǎn)提供了保障?！惫疚锪鞑筷P(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人周菊說(shuō)，今年上半年，公司白卡紙產(chǎn)量達(dá)110.18萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)89%?！按呏碧?、抵港直裝”是欽州港片區(qū)的一項(xiàng)便利化創(chuàng)新舉措，可實(shí)現(xiàn)港口貨物在船艙和工廠間的快速銜接，既節(jié)省通關(guān)時(shí)間，又降低了企業(yè)物流成本。

大膽改革，勇于創(chuàng)新。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“跨境人民幣使用改革創(chuàng)新”入選全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例，“廣西邊民互市貿(mào)易集成改革”等7項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲海關(guān)總署批復(fù)備案。創(chuàng)新實(shí)施“負(fù)面清單”式放權(quán)后，廣西成為繼山東之后全國(guó)第二個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“負(fù)面清單”式放權(quán)的省區(qū)。全面落實(shí)545項(xiàng)“證照分離”改革任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)商事制度改革深化，基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一事通辦”。

作為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)的重要開(kāi)放平臺(tái)之一，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）自掛牌成立以來(lái)，對(duì)標(biāo)總體方案和實(shí)施方案明確的改革試點(diǎn)任務(wù)，共形成276項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中上報(bào)國(guó)家84項(xiàng)、46項(xiàng)在省內(nèi)復(fù)制推廣，屬沿邊跨境特色53項(xiàng)、屬全國(guó)首創(chuàng)46項(xiàng)?！斑吘车貐^(qū)涉外矛盾糾紛多元處理機(jī)制”成功入選全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例并面向全國(guó)復(fù)制推廣，為開(kāi)放探索貢獻(xiàn)了“云南經(jīng)驗(yàn)”。

“在昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，辦事人員只要刷身份證，就可以自助辦理打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)取發(fā)票、社保費(fèi)代扣代繳等148項(xiàng)業(yè)務(wù)，十分高效便捷。”云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人何銳說(shuō)，昆明片區(qū)的政務(wù)服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”，并創(chuàng)新“零見(jiàn)面”審批模式，建成了“24小時(shí)不打烊”自助服務(wù)區(qū)。

營(yíng)商環(huán)境直接影響改革創(chuàng)新速度和成效，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力構(gòu)建清親政商關(guān)系，建立常態(tài)化、全覆蓋服務(wù)企業(yè)機(jī)制，建立營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，致力消除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。同時(shí)，還成立公共法律服務(wù)中心，讓法律服務(wù)“應(yīng)駐盡駐、應(yīng)上盡上”。

和昆明片區(qū)一樣，紅河、德宏兩個(gè)片區(qū)也積極轉(zhuǎn)變政府職能，讓企業(yè)和群眾受惠。紅河片區(qū)成立云南省首家邊境貿(mào)易服務(wù)中心，開(kāi)展落地貨物貿(mào)易外匯收支便利化改革試點(diǎn)。德宏片區(qū)行政審批事項(xiàng)全部“網(wǎng)上辦”，創(chuàng)新外籍人員服務(wù)管理，推出“胞波卡”，為外籍務(wù)工人員提供高效便捷服務(wù)。

在欽州港碼頭，伴隨著吊機(jī)的轟鳴聲，集裝箱平穩(wěn)起落，堆場(chǎng)里作業(yè)車(chē)往來(lái)不斷。在距離碼頭不遠(yuǎn)處的欽州鐵路集裝箱中心站港口作業(yè)區(qū)內(nèi)，裝運(yùn)車(chē)輛有序進(jìn)出，各式各樣的貨物搭乘海鐵聯(lián)運(yùn)班列經(jīng)西部陸海新通道南來(lái)北往、出山入海。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)以西部陸海新通道建設(shè)為牽引，積極建設(shè)面向東盟的國(guó)際大通道。2022年上半年，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行4132列，同比增長(zhǎng)42%。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)管委副主任莫福文介紹，欽州港“朋友圈”日益擴(kuò)大，目前已累計(jì)開(kāi)通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線65條，通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口。今年上半年累計(jì)完成港口吞吐量8338.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.1%；集裝箱吞吐量240.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)20.4%。

2022年8月底，昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)托管移交工作全部完成。托管磨憨以后，昆明成為了全國(guó)唯一一座有邊境線的省會(huì)城市，優(yōu)勢(shì)凸顯。

成立3年來(lái)，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓班列、優(yōu)航線，多式聯(lián)運(yùn)能力不斷提高，物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。搶抓中老鐵路開(kāi)通新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新突破。中老鐵路開(kāi)通10個(gè)月來(lái)，黃金大通道作用日益顯現(xiàn)。截至10月3日，累計(jì)發(fā)送旅客739萬(wàn)人次、運(yùn)輸貨物851萬(wàn)噸，其中跨境貨物154萬(wàn)噸，成績(jī)亮眼。中老鐵路不僅架起了中國(guó)從陸上通往中南半島國(guó)家的便捷橋梁，暢通了中國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和合作，實(shí)現(xiàn)了中老鐵路、中歐班列、西部陸海新通道互聯(lián)互通，為暢通東盟與歐洲、東盟與日韓經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了一條全新的大通道。

“廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后，為東南亞水果對(duì)華出口創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)?！睆V西運(yùn)多多供應(yīng)鏈管理有限責(zé)任公司總裁王正波稱(chēng)，東南亞水果的輸華目錄進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)的老百姓可享受到品種更豐富、更新鮮的東南亞水果。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的紅利也助推了跨境物流業(yè)務(wù)和跨境供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)?！艾F(xiàn)在我們每年進(jìn)出口車(chē)輛超2萬(wàn)車(chē)次，在電子產(chǎn)品進(jìn)出口方面，日均貨值超過(guò)1億元人民幣。”王正波說(shuō)。

云南省德宏傣族景頗族自治州瑞麗市與緬甸山水相連，瑞麗口岸是中緬最大陸路口岸。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)德宏片區(qū)）掛牌成立，為瑞麗發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

然而由于疫情原因，進(jìn)出口貿(mào)易受到影響。在國(guó)家稅收政策助力下，瑞麗市推出“組合禮包”助企紓困，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美諾塑膠是當(dāng)?shù)匾患覐氖律a(chǎn)制造保溫壺的企業(yè)，產(chǎn)品主要出口緬甸。受疫情影響，口岸不能正常通關(guān)，公司面臨貨物積壓、訂單取消、運(yùn)輸成本增加等多重困難。美諾塑膠財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年以來(lái)，該公司已享受“雙退稅”（出口退稅、留抵退稅）80余萬(wàn)元。“疊加的政策紅利有效穩(wěn)定了士氣，堅(jiān)定了信心。”

數(shù)據(jù)顯示，今年4月1日至7月20日，德宏片區(qū)已有4.8億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶(hù)?！拔覀儗⒔Y(jié)合企業(yè)需求和期望，主動(dòng)問(wèn)需，持續(xù)釋放機(jī)構(gòu)改革紅利，為企業(yè)‘活血通絡(luò)’，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！比瘥愂卸悇?wù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)）管委會(huì)黨工委書(shū)記梁崑說(shuō)：“習(xí)近平同志所作的黨的二十大報(bào)告中提出，‘中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民。’讓我們對(duì)新時(shí)代新征程新使命充滿信心和期待，也倍感責(zé)任重大?！崩ッ髌瑓^(qū)將充分做好政策疊加、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文章，通過(guò)一系列制度創(chuàng)新，讓開(kāi)放優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為建設(shè)碩果。全面提升要素型開(kāi)放水平，加速構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，助力昆明南向開(kāi)放新通道建設(shè)。

滇桂合作，齊心協(xié)力。2021年9月10日，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在廣西南寧簽署《沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同制度創(chuàng)新框架協(xié)議》，進(jìn)一步促進(jìn)了雙方因地制宜、協(xié)同合作，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，共同開(kāi)展創(chuàng)新探索，為我國(guó)沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放發(fā)展積累更多經(jīng)驗(yàn)，讓沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更有力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

云南日?qǐng)?bào)全媒體記者 謝煒 張曉橙 普婭鑫 邢路揚(yáng) 張雁群

廣西日?qǐng)?bào) 廣西云客戶(hù)端記者 楊秋 羅珊珊 

云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)云報(bào)客戶(hù)端主播王瑋（上圖）與廣西日?qǐng)?bào)廣西云客戶(hù)端主持人黃虹寧（下圖）連麥對(duì)話，向大家講述中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改的奮進(jìn)故事，相互見(jiàn)證改革成效和創(chuàng)新成果，彼此提供可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)，攜手逐夢(mèng)奔向美好未來(lái)。

來(lái)源：云南網(wǎng)