參加軍事演習(xí)的我軍重型裝甲部隊(duì)整裝待發(fā)。新華社記者 李剛 攝

　　時(shí)代的更迭折射國(guó)家安全思想的變遷。二戰(zhàn)以來(lái)，軍事實(shí)力思想、綜合國(guó)力思想、戰(zhàn)略能力思想相繼登上維護(hù)國(guó)家安全的歷史舞臺(tái)。金戈鐵馬、核云壓頂?shù)睦鋺?zhàn)時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)，竭力擴(kuò)軍備戰(zhàn)、增強(qiáng)軍事實(shí)力曾是普遍選擇。隨著和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，不再依靠建立軍事優(yōu)勢(shì)而是通過(guò)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)獲得安全，又為世界各國(guó)所追捧。

　　當(dāng)今時(shí)代的世界多極化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國(guó)家安全的綜合性、復(fù)雜性和多變性異常突出，催生了發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略能力、維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展的時(shí)代新理念。以歷史的眼光審視戰(zhàn)略能力的演變進(jìn)程，從時(shí)代需求分析國(guó)家戰(zhàn)略能力的本質(zhì)及內(nèi)涵，才能找到在新的歷史起點(diǎn)上提升國(guó)家戰(zhàn)略能力、應(yīng)對(duì)綜合安全的新支點(diǎn)。今天發(fā)表的這篇文章在這方面進(jìn)行了嘗試，值得一讀。

　　安全和發(fā)展是國(guó)家追求的基本目標(biāo)。用何種手段維護(hù)國(guó)家安全，以怎樣的方式保障國(guó)家發(fā)展，是國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，反映了維護(hù)國(guó)家安全的核心理念。在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展的時(shí)代背景下，有效維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展，必須確立戰(zhàn)略能力思想，大力提高國(guó)家戰(zhàn)略能力。

（一）

　　國(guó)家戰(zhàn)略能力作為重要的國(guó)家安全思想，經(jīng)由軍事實(shí)力思想和綜合國(guó)力思想等兩種國(guó)家安全思想演變而來(lái)。

　　新中國(guó)成立后，維護(hù)國(guó)家安全的理念是軍事實(shí)力思想。二戰(zhàn)結(jié)束后，世界很快進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)40多年的冷戰(zhàn)期，以軍事對(duì)抗為核心的全面對(duì)抗始終是其主旋律。這一時(shí)期，軍事安全是國(guó)家安全的核心和主體。積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)，大力提高軍事實(shí)力，是當(dāng)時(shí)世界各國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的核心思想和主要做法。冷戰(zhàn)背景下，新中國(guó)面臨嚴(yán)重軍事威脅，全力發(fā)展國(guó)防力量，盡快提高軍事實(shí)力，是確保國(guó)家安全的唯一選擇。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也在首先滿足國(guó)防需求的前提下，實(shí)行大小三線建設(shè)，力圖以強(qiáng)大的國(guó)防實(shí)力來(lái)制止外部入侵。國(guó)家在以軍事實(shí)力為主體力量維護(hù)國(guó)家安全的同時(shí)，也在綜合運(yùn)用政治、外交、文化等其它力量輔助軍事力量懾止戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)生存。

　　改革開(kāi)放后，維護(hù)國(guó)家安全的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合國(guó)力思想。20世紀(jì)70年代末，和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題，國(guó)家應(yīng)對(duì)軍事威脅的壓力大大減輕，對(duì)軍事實(shí)力的要求明顯降低。世界各國(guó)普遍感到，為應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)威脅大力進(jìn)行軍備競(jìng)賽，過(guò)度加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成沉重負(fù)擔(dān)，甚至使國(guó)家經(jīng)濟(jì)走向崩潰的邊緣，從根本上危害了國(guó)家安全。這一時(shí)期，不再依靠建立軍事優(yōu)勢(shì)而是通過(guò)發(fā)展謀求國(guó)家安全，即通過(guò)增強(qiáng)綜合國(guó)力獲得國(guó)家安全。綜合國(guó)力思想的基本內(nèi)涵是，奪得國(guó)家安全主動(dòng)權(quán)靠綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。黨的十一屆三中全會(huì)決定國(guó)家從臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提出了實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，標(biāo)志著維護(hù)安全從軍事實(shí)力思想向綜合國(guó)力思想的轉(zhuǎn)變。我國(guó)綜合國(guó)力思想突出強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其它各項(xiàng)建設(shè)包括軍隊(duì)建設(shè)要服從和服務(wù)于這個(gè)中心工作，全力積累和擴(kuò)大物質(zhì)財(cái)富，為保障國(guó)家安全建立較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　新世紀(jì)新階段，國(guó)家和平發(fā)展的需求催生了戰(zhàn)略能力思想。我國(guó)和平發(fā)展是在世界多極化艱難推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)一體化不斷加深的背景下實(shí)現(xiàn)的，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，國(guó)內(nèi)安全與國(guó)際安全的互動(dòng)性增強(qiáng)，國(guó)家發(fā)展安全問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，綜合安全成為國(guó)家安全的新內(nèi)涵，安全問(wèn)題的綜合性、復(fù)雜性和多變性特點(diǎn)突出。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，綜合國(guó)力大幅提升，然而仍不足以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益突出的國(guó)家綜合安全問(wèn)題。究其原因，主要在于國(guó)家戰(zhàn)略能力的不足。新世紀(jì)開(kāi)啟之際，著眼于為國(guó)家和平發(fā)展?fàn)I造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，提高國(guó)家戰(zhàn)略能力問(wèn)題提上議程。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)家和平發(fā)展和民族偉大復(fù)興，客觀上要求國(guó)家戰(zhàn)略能力有一個(gè)新的重大發(fā)展。從綜合國(guó)力思想到戰(zhàn)略能力思想，國(guó)家安全理念發(fā)生重大變化，即從維護(hù)傳統(tǒng)意義上的國(guó)家安全向維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展轉(zhuǎn)變。

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