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提高國家戰(zhàn)略能力是維護(hù)國家安全的重要手段

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2009-02-12 09:29:54

參加軍事演習(xí)的我軍重型裝甲部隊整裝待發(fā)。新華社記者 李剛 攝

  時代的更迭折射國家安全思想的變遷。二戰(zhàn)以來,軍事實力思想、綜合國力思想、戰(zhàn)略能力思想相繼登上維護(hù)國家安全的歷史舞臺。金戈鐵馬、核云壓頂?shù)睦鋺?zhàn)時期,戰(zhàn)爭一觸即發(fā),竭力擴軍備戰(zhàn)、增強軍事實力曾是普遍選擇。隨著和平與發(fā)展成為時代主題,不再依靠建立軍事優(yōu)勢而是通過綜合國力的競爭獲得安全,又為世界各國所追捧。

  當(dāng)今時代的世界多極化和經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快,國家安全的綜合性、復(fù)雜性和多變性異常突出,催生了發(fā)展國家戰(zhàn)略能力、維護(hù)國家安全與發(fā)展的時代新理念。以歷史的眼光審視戰(zhàn)略能力的演變進(jìn)程,從時代需求分析國家戰(zhàn)略能力的本質(zhì)及內(nèi)涵,才能找到在新的歷史起點上提升國家戰(zhàn)略能力、應(yīng)對綜合安全的新支點。今天發(fā)表的這篇文章在這方面進(jìn)行了嘗試,值得一讀。

  安全和發(fā)展是國家追求的基本目標(biāo)。用何種手段維護(hù)國家安全,以怎樣的方式保障國家發(fā)展,是國家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,反映了維護(hù)國家安全的核心理念。在世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展的時代背景下,有效維護(hù)國家安全和發(fā)展,必須確立戰(zhàn)略能力思想,大力提高國家戰(zhàn)略能力。

(一)

  國家戰(zhàn)略能力作為重要的國家安全思想,經(jīng)由軍事實力思想和綜合國力思想等兩種國家安全思想演變而來。

  新中國成立后,維護(hù)國家安全的理念是軍事實力思想。二戰(zhàn)結(jié)束后,世界很快進(jìn)入長達(dá)40多年的冷戰(zhàn)期,以軍事對抗為核心的全面對抗始終是其主旋律。這一時期,軍事安全是國家安全的核心和主體。積極擴軍備戰(zhàn),大力提高軍事實力,是當(dāng)時世界各國維護(hù)國家安全的核心思想和主要做法。冷戰(zhàn)背景下,新中國面臨嚴(yán)重軍事威脅,全力發(fā)展國防力量,盡快提高軍事實力,是確保國家安全的唯一選擇。我國的經(jīng)濟建設(shè)也在首先滿足國防需求的前提下,實行大小三線建設(shè),力圖以強大的國防實力來制止外部入侵。國家在以軍事實力為主體力量維護(hù)國家安全的同時,也在綜合運用政治、外交、文化等其它力量輔助軍事力量懾止戰(zhàn)爭,維護(hù)生存。

  改革開放后,維護(hù)國家安全的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合國力思想。20世紀(jì)70年代末,和平與發(fā)展成為時代的主題,國家應(yīng)對軍事威脅的壓力大大減輕,對軍事實力的要求明顯降低。世界各國普遍感到,為應(yīng)付戰(zhàn)爭威脅大力進(jìn)行軍備競賽,過度加強國防建設(shè),給國家經(jīng)濟造成沉重負(fù)擔(dān),甚至使國家經(jīng)濟走向崩潰的邊緣,從根本上危害了國家安全。這一時期,不再依靠建立軍事優(yōu)勢而是通過發(fā)展謀求國家安全,即通過增強綜合國力獲得國家安全。綜合國力思想的基本內(nèi)涵是,奪得國家安全主動權(quán)靠綜合國力競爭,綜合國力競爭關(guān)鍵是經(jīng)濟實力的競爭。黨的十一屆三中全會決定國家從臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟建設(shè)為中心,提出了實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),標(biāo)志著維護(hù)安全從軍事實力思想向綜合國力思想的轉(zhuǎn)變。我國綜合國力思想突出強調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展,其它各項建設(shè)包括軍隊建設(shè)要服從和服務(wù)于這個中心工作,全力積累和擴大物質(zhì)財富,為保障國家安全建立較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

  新世紀(jì)新階段,國家和平發(fā)展的需求催生了戰(zhàn)略能力思想。我國和平發(fā)展是在世界多極化艱難推進(jìn)和經(jīng)濟一體化不斷加深的背景下實現(xiàn)的,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,國內(nèi)安全與國際安全的互動性增強,國家發(fā)展安全問題進(jìn)一步凸顯,綜合安全成為國家安全的新內(nèi)涵,安全問題的綜合性、復(fù)雜性和多變性特點突出。改革開放30年來,我國經(jīng)濟實力大大增強,綜合國力大幅提升,然而仍不足以有效應(yīng)對當(dāng)前日益突出的國家綜合安全問題。究其原因,主要在于國家戰(zhàn)略能力的不足。新世紀(jì)開啟之際,著眼于為國家和平發(fā)展?fàn)I造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢,提高國家戰(zhàn)略能力問題提上議程。世界多極化和經(jīng)濟全球化背景下的國家和平發(fā)展和民族偉大復(fù)興,客觀上要求國家戰(zhàn)略能力有一個新的重大發(fā)展。從綜合國力思想到戰(zhàn)略能力思想,國家安全理念發(fā)生重大變化,即從維護(hù)傳統(tǒng)意義上的國家安全向維護(hù)國家安全與發(fā)展轉(zhuǎn)變。

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