中共德欽縣委書記 和忠華

在推進學習型黨組織建設中，德欽縣深入貫徹落實中央、省委和州委的決策部署，緊緊圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的工作總體思路，把社會主義核心價值體系建設作為鮮明主線，把提高黨員干部政治理論水平和思想道德素質作為根本目標，扎實推進學習型黨組織建設，收到較好效果。在實施“四為之路、三縣建設”戰(zhàn)略中，以建設學習型黨組織為推手，有效促進德欽科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、德欽學習型黨組織建設的成就

在學習型黨組織建設中，德欽縣圍繞發(fā)展、穩(wěn)定兩件大事，緊扣藏區(qū)工作的鮮明主題，引導干部進一步端正學習態(tài)度，培養(yǎng)學習精神，鍛煉學習能力，增強學習成效，在工作著力點上重點突出了 “四個聚焦”。

一是聚焦學習型黨組織建設的“關鍵點”。把學習新時期藏區(qū)工作路線方針政策作為武裝黨員干部頭腦的基礎課程。二是聚焦黨員干部思想道德的“薄弱點”。把社會主義核心價值體系建設作為學習型黨組織建設的緊迫課題。堅持把社會主義核心價值體系建設擺在首位，具體在三個方面下功夫：在內容上體現(xiàn)時代性；在形式上體現(xiàn)多樣性；在傳播上體現(xiàn)通俗性。三是聚焦學習型黨組織建設的“落腳點”。教育引導廣大黨員干部不斷提高“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的能力。四是聚焦學習型黨組織建設的“閃光點”。 充分運用主流意識形態(tài)引領社會風尚。注重引導黨員“學以修身、學以立德、學以增智”，全縣涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員干部，為黨和人民的事業(yè)無私奉獻、默默耕耘，以優(yōu)良的黨風政風贏得了人民群眾的廣泛贊譽。我們緊緊抓住這些“閃光點”進行充分放大，以此引領和帶動良好社會風尚的形成。

二、建設學習型黨組織的重點工作

按照學有榜樣、比有標桿的要求，積極調動和激發(fā)全縣干部群眾“愛我家鄉(xiāng)、建我家鄉(xiāng)”的熱情，深入挖掘學習實踐核心價值體系的先進典型，涌現(xiàn)出了一批先進模范典型。比如：云嶺鄉(xiāng)郵政所職工尼瑪拉木同志先后獲得全省優(yōu)秀共產黨員、“云嶺先鋒”獎章、全國勞模獎章等殊榮；霞若鄉(xiāng)各么茸村護林員白邊同志被國家林業(yè)部授予全國優(yōu)秀護林員稱號；羊拉鄉(xiāng)茂頂村一師一校教師桑品被中共云南省委追認為共產黨員；縣法院藏族法官培初扎根基層被評為云南省首屆“十大少數(shù)民族優(yōu)秀法官”，取得了“點亮一盞燈、照亮一大片”的典型效應。

近年來，各級黨組織精心組織策劃，廣大黨員干部積極推動實施，廣泛開展了“做一個有道德的人”、“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”、“新家園、新生活、新風尚”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等文明創(chuàng)建活動，進一步提升了群眾文明素質和社會文明程度。

（一）建立學習制度。學習靠自覺，也要靠制度。我們要做到用制度管學習、促學習，為推進學習型黨組織建設提供根本保障。不斷總結各級黨組織在實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，及時將制度固定下來，使各項制度相互銜接協(xié)調，更好地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員學習的自覺性主動性創(chuàng)造性；建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中；注重加大制度的執(zhí)行力，通過加強督促檢查，確保各項學習制度得到長期堅持和有效執(zhí)行。結合各自的實際不斷完善《黨委中心組學習制度》，針對對機關干部職工出臺《干部職工理論學習制度》，針對對農村黨員嚴格落實《三會一課制度》、《遠程教育收看制度》。同時，建立健全學習成果轉化機制。學習的成效最終體現(xiàn)在工作實踐上，積極拓展黨組織和黨員干部學習教育成果的轉化運用平臺，通過集體交流、媒體宣傳、簡報反映等多種形式，促進學習教育成果更充分更及時運用于工作決策中。通過不斷完善、健全各項規(guī)章制度，努力推動全縣學習型黨組織建設工作長效機制建設。

（二）正確處理以往學習型黨組織建設中存在的矛盾和不足。就全縣而言，德欽縣的學習型黨組織建設活動，機構健全，方案可行，工作進展順利，推動有力，取得了階段性成效。但仍然存在一些不足和問題，可總結為四個“矛盾”和四個“不夠”。

“四個矛盾”。一是時間安排上，工作和學習不能很好協(xié)調?；鶎宇I導干部承擔了繁重的工作任務，很少能夠拿出完整的時間來進行學習提高。二是學習內容上，理論知識和實用經(jīng)驗不能互為補充。學習內容大多比較抽象、比較宏觀，基層干部理論知識直接應用到實際工作中的可操作性不強，造成學習積極性不高。三是學習動機上，部分基層領導干部，加強學習的主動性不強。相當數(shù)量的領導干部局限于黨委安排的集中學習或者上級部門組織的集體培訓。在平時的工作和生活中不能夠做到自覺學習、主動學習。四是學習效果上，一些領導干部理論水平與工作要求不相適應。領導干部的知識結構不夠合理、理論水平相對較低、解決問題的辦法與經(jīng)驗相對過時等現(xiàn)實狀況。

“四個不夠”。首先制度約束不夠“硬”。雖然有多項學習制度、考核制度，但在執(zhí)行的時候，往往流于形式，沒有得到很好的貫徹。其次是學習動力不夠“強”。有一些基層干部認為，理論知識學習得好，不如工作經(jīng)驗豐富，有學習的時間，不如抓一抓經(jīng)濟指標等硬任務，可以有看得見的“政績”。三是領導示范作用不夠明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手沒有把學習活動擺在重要位置，抓實際工作非常賣力，抓學習卻顯得十分松懈。四是學習條件不夠“優(yōu)”。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件還比較差，學習手段基本上還是靠會議傳達、書本傳達等老方式、老辦法。這種狀況與現(xiàn)階段知識分類精細、知識需求個性化的現(xiàn)實構成突出的矛盾。

下一步推進學習型黨組織建設的對策建議是不僅要明確學習的重要性和學習的重點內容，還要不斷改進學習方法。在推進學習型黨組織建設中，必須創(chuàng)新方法，以黨委理論學習中心組的示范為指導，以重大主題教育活動為抓手，以制度建設為保障，做到“有示范、有主題、有制度”。各級理論學習中心組要制定長期學習規(guī)劃和年度學習安排，每次集中學習都要圍繞一個中心、突出一個主題、解決一個方面的問題，帶動各級黨組織向書本學習、向實踐學習、向群眾學習。進而帶動廣大黨員樹立良好的學習風氣，真正把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。

胡錦濤總書記在十七屆四中全會上強調：“建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務必須落實到基層，每一個黨組織都要認真履行組織黨員學習的職責。”通過建設學習型黨組織，要增強全縣每位黨員對學習的必要性、重要性的認識，提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進德欽科學發(fā)展、跨越發(fā)展。