在今年全省開展至今的旅游行業(yè)專項整治行動中，448名導游被扣分處理，15名被吊銷導游資質證，這是前日的省十二屆人大常委會第六次會議上透露的消息。此外，我省去年和今年的農(nóng)產(chǎn)品質量安全綜合抽檢合格率均高于全國平均水平，全省食品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。

旅游市場

全省15名導游被吊銷資質證

今年10月14日至11月6日，根據(jù)省人大常委會2013年工作要點和監(jiān)督工作計劃，省人大常委會組成的檢查組到昆明、保山等地，跟蹤檢查全省規(guī)范旅游市場、提高服務質量的辦理落實情況。

前日的會議中，省人大常委會檢查組的報告稱，全省今年針對旅游市場存在的重點、熱點問題，開展了為期半年之久的旅游行業(yè)“打非治違”和打擊強迫及變相強迫消費專項行動，集中查處違法違規(guī)營運1100余起，取消旅游車駕駛員從業(yè)資格6人，對448名導游進行扣分處理，查處無導游資質人員67人，吊銷導游資質證15人，查處超范圍經(jīng)營戶36戶，取締無證照經(jīng)營戶51戶，處罰旅游企業(yè)224家。

通過專項行動，違法違規(guī)行為得到有效遏制，游客滿意度不斷提升。絕大多數(shù)旅行社摒棄了多年形成的零負團費經(jīng)營模式，把旅游產(chǎn)品價格調整到合理區(qū)間，旅游購物企業(yè)主動調低商品標價，導游人員誘導消費、甚至強迫消費的做法得到有效遏制，旅游投訴呈現(xiàn)逐月下降趨勢。今年“十一”黃金周期間，全省接到旅游投訴22起，同比下降78%。

食品安全

全省農(nóng)產(chǎn)品綜合抽檢合格率高過全國水平

食品安全歷來是市民關注的熱點。云南省政府副秘書長、省政府食品安全委員會辦公室主任楊杰前日在會上作報告稱，去年以來，省財政安排4億元專項經(jīng)費，用于加強全省食品安全監(jiān)管能力建設，探索食品安全的工作均已取得初步成效。農(nóng)業(yè)部去年和今年對我省農(nóng)產(chǎn)品質量的例行監(jiān)測顯示，我省農(nóng)產(chǎn)品質量安全綜合抽檢合格率連續(xù)兩年高于全國平均水平。

據(jù)介紹，今年前三季度，全省農(nóng)產(chǎn)品綜合抽檢合格率為98.37%，比全國平均水平高1.04個百分點。今年，全省又對糧食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒類等23大類共48種食品及食品相關產(chǎn)品質量進行監(jiān)督抽查，合格率為84.73%，比去年同期提高3.25個百分點。

全省今年還開展12個專項整治行動，整治范圍涉及飼料、農(nóng)藥、獸藥；米線、保健品、肉及肉制品、嬰幼兒配方乳粉；兒童食品、進出口食品、地方特色食品、旅游市場食品；食品犯罪、食品標簽標識、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品等。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至10月底，全省行政執(zhí)法部門查獲有毒有害米線6.5噸，病死豬肉44噸，病死牛、馬、驢肉80噸，冰凍肉制品248噸，查處違法私屠濫宰窩點9個，清理不符合條件的嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營戶22戶，查處不符合食品安全標準嬰幼兒配方乳粉683.45公斤，取締不合格兒童食品經(jīng)營戶181戶，下架退市不合格食品1235.91公斤。公安機關共破獲食品犯罪案件33起，抓獲涉案犯罪嫌疑人176名。

行業(yè)觀察

導游無薪酬保障 墊付團費周轉難

省人大常委會檢查組的報告指出，目前全省經(jīng)營主體無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營仍在一定范圍內存在，旅游從業(yè)人員的素質有待提高。而對于旅游車輛管理體制、導游歸屬和社會保障問題，《旅游法》實施后游客量普降和旅游購物企業(yè)如何應對挑戰(zhàn)，以及旅游安全保障機制、旅游公共服務機制、旅游規(guī)劃編制和評價機制、旅游景區(qū)容量控制機制等相關配套制度，都還值得研究和完善。

對昆明市5家導游公司的調查顯示，與導游簽訂勞動合同的公司僅占6.9%，有的雖然簽訂了勞動合同，但養(yǎng)老保險等社會保障需要個人出資購買。在沒有薪酬保障的情況下，導游要帶團就必須墊付團費，有的旅行社不能及時歸還墊付資金，導致導游資金周轉困難。導游年檢重形式輕質量，有的地方流于形式。

檢查組認為，要進一步全面學習貫徹旅游法，把學習貫徹旅游法和建立完善旅游業(yè)健康有序持續(xù)發(fā)展的體制機制結合起來，要積極培育旅游企業(yè)，加強旅游人才隊伍建設。（云南網(wǎng)）