近期，州人民檢察院出臺《迪慶州檢察機(jī)關(guān)開展保障和服務(wù)營造旅游市場一流營商環(huán)境“檢護(hù)雪域行”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），從建立機(jī)制、保障旅游業(yè)發(fā)展等方面提出具體措施，以優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品和法治保障，優(yōu)化營商環(huán)境，護(hù)航迪慶旅游業(yè)發(fā)展。

根據(jù)《方案》，檢察機(jī)關(guān)將開展針對市場消費(fèi)陷阱、食品安全問題的檢察監(jiān)督，運(yùn)用民事抗訴、檢察建議、支持起訴等多元監(jiān)督手段，保護(hù)旅游市場各類主體的合法權(quán)益。以“案案都是營商環(huán)境的理念”，從嚴(yán)打擊強(qiáng)迫交易、虛假廣告、影響旅游景區(qū)建設(shè)運(yùn)營的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類嚴(yán)重破壞旅游市場秩序的刑事犯罪，堅(jiān)決打擊涉“黑出租”“黑導(dǎo)游”“黑商販”等擾亂旅游行業(yè)秩序相關(guān)犯罪活動，切實(shí)保護(hù)公民、企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)旅游景區(qū)財(cái)產(chǎn)安全。

《方案》提出，堅(jiān)持“旅游+生態(tài)”一體推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊景區(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。圍繞生態(tài)環(huán)境污染查處等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對涉旅游區(qū)域的行政訴訟監(jiān)督力度，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。構(gòu)建“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察模式，推進(jìn)“河（湖）長+檢察長”“林（草）長+檢察長”公益訴訟保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，充分運(yùn)用法律手段服務(wù)保障綠色發(fā)展，維護(hù)旅游地區(qū)的良好形象。

《方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持社會治理與檢察建議相結(jié)合。持續(xù)加強(qiáng)對古城、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、傳統(tǒng)民居等鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟檢察監(jiān)督，推動歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等地域特色可持續(xù)發(fā)展。深入分析旅游景區(qū)相關(guān)案件特點(diǎn)、規(guī)律，充分發(fā)揮檢察建議、普法宣傳等職能作用，預(yù)防犯罪、防范風(fēng)險(xiǎn)、助力廉政，促進(jìn)旅游景區(qū)管理精治、共治、法治。依法開展社區(qū)矯正監(jiān)督，加強(qiáng)與轄區(qū)派出所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，營造旅游景區(qū)及周邊良好法治氛圍。

《方案》提出，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持平等保護(hù)旅游景區(qū)及周邊各類企業(yè)合法權(quán)益，依法保障市場有序發(fā)展，增強(qiáng)對侵害企業(yè)發(fā)展突出犯罪、新型犯罪的研究，依法嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為。在12309檢察服務(wù)中心設(shè)置民營企業(yè)專門服務(wù)窗口，推進(jìn)“一站式”“快速受理機(jī)制”和“綠色通道”優(yōu)先辦理機(jī)制。積極參與優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步增進(jìn)檢企互動，為企業(yè)提供檢察法律服務(wù)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，讓法律元素成為企業(yè)發(fā)展要素。

根據(jù)《方案》，檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與公安、法院和行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，采取召開座談會、走訪調(diào)研等方式，建立信息共享、案情通報(bào)、備案審查、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。加強(qiáng)與旅游建設(shè)相關(guān)管理部門、運(yùn)營部門的溝通協(xié)調(diào)，提升服務(wù)保障工作的針對性和有效性。及時(shí)聽取相關(guān)單位、企業(yè)界人士對檢察工作的意見建議，自覺主動接受社會監(jiān)督。整合機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，形成服務(wù)營造一流營商環(huán)境“各部有責(zé)、人人有責(zé)”的工作機(jī)制和氛圍。