西藏農(nóng)牧民領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金。攝影：青陽多旦

據(jù)西藏日報9月3日公布的消息，西藏自治區(qū)于2014年7月1日起合并原有的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度，實施覆蓋全區(qū)全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度。

據(jù)介紹，西藏自治區(qū)在2009年底啟動實施了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、2011年啟動實施了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，并率先在全國實現(xiàn)了兩項制度的全覆蓋，從制度上解決了全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障問題，緩解了群眾養(yǎng)老的后顧之憂。但兩項制度在基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、村（居）委會成員政府補貼標準、鼓勵長繳多繳激勵機制等方面不盡一致，為健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，讓廣大農(nóng)牧民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，建立了全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并于2014年7月1日起在全區(qū)實施。

西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳表示，之前西藏實施的養(yǎng)老保險制度架構(gòu)及運行中，新農(nóng)保與城居保分別實施，存在著相關(guān)政策不盡一致、標準高低錯落、管理資源分散等矛盾；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)部，以及與職工養(yǎng)老保險制度之間缺乏銜接政策，妨礙了勞動力和人口流動過程中的權(quán)益保障等。

兩項制度的合并實施，在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間搭建起統(tǒng)一的平臺，從制度上、政策上消除影響勞動力和人口合理流動的障礙，有利于加快社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進社會和諧穩(wěn)定。同時，也使城鄉(xiāng)居民執(zhí)行同樣的政策標準，共用同一服務(wù)平臺，使職工和居民養(yǎng)老保險制度相互銜接，有利于實現(xiàn)制度平等和管理資源共享，從而推動更加公平可持續(xù)的社會保障制度。（中國西藏網(wǎng)）