如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)迪慶環(huán)保工作，我談點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

　　一、我州環(huán)保工作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　在環(huán)保工作的發(fā)展上， 我們有著良好的政策和發(fā)展機(jī)遇，有很好的發(fā)展前景。然而，由于局部生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，日益嚴(yán)重的局部污染，這些發(fā)展中極其不利的因素，已開始危及到人民群眾的身心健康，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程。

　　香格里拉是國(guó)際品牌，“三江并流”自然遺產(chǎn)地是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。我州近年由于礦山、水電、旅游的開發(fā)，局部出現(xiàn)資源危機(jī)，生態(tài)環(huán)境被破壞，水源地和城市河流被污染等環(huán)境問(wèn)題。其次雪線上升，冰川退縮及城市周邊挖砂、采石對(duì)面山和草場(chǎng)的破壞，也引起了各界人士的關(guān)注。從我州的實(shí)際出發(fā)，我們提倡要又好又快發(fā)展，所以前提是好，這就必須堅(jiān)持“生態(tài)立州”的思想不動(dòng)搖，應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為立州之本，發(fā)展之本。

　　二、迪慶州的環(huán)保工作，緊緊圍繞黨委、政策的中心工作，圍繞實(shí)現(xiàn)藏區(qū)的跨越式發(fā)展為目標(biāo)，環(huán)境管理全面強(qiáng)化；科技管理得到提升。在監(jiān)管上，建議政府，采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷的手段，關(guān)閉了部分不符合環(huán)保要求的企業(yè)。新建項(xiàng)目上，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，支持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)把污染項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)100%。當(dāng)前要處理好幾個(gè)矛盾：即品牌需要，生態(tài)保護(hù)需要與發(fā)展需要之間的矛盾；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和資源逐步短缺的矛盾；環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益繁重與隊(duì)伍能力建設(shè)薄弱、環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后的矛盾。

　　在工作中，要樹立這樣的思想：一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是生命線；二是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。真正把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)，第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)；三是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)發(fā)展。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)遵循和掌握以下幾個(gè)原則：一是環(huán)境保護(hù)工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的原則；二是必須堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)并重的原則；三是必須堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”的原則；四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合決策、合理開發(fā)的原則。

　　我州未來(lái)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和工作任務(wù)，要以重要飲用水源地和高原湖泊水污染綜合防治為重點(diǎn)，要以重要飲用水治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)水、礦產(chǎn)、森林、濕地等重要資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管。重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。優(yōu)先保護(hù)生物多們性地區(qū)、干熱河谷、濕地等敏感及脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和植被，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作，全面提升環(huán)境管理的能力。

　　為此，我認(rèn)為有必要采取以下措施：（一）通過(guò)我渠道宣傳和動(dòng)員全民參與環(huán)保，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的全面健康發(fā)展。（二）大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，減輕生態(tài)環(huán)境的壓力。（四）加強(qiáng)對(duì)主要生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃工作。（五）要加大迪慶州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法力度。（六）建設(shè)兩大體系。（七）加強(qiáng)全州環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍能力建設(shè)。

邱正忠委員:大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

　　本人結(jié)合維西縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)談一些體會(huì)：

　　第一，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，是加快維西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在改革開放的進(jìn)程中，維西個(gè)體、私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，到2007年底，全縣非公有制企業(yè)達(dá)1883戶，從業(yè)人員4702人，注冊(cè)資金12732萬(wàn)元，年度上繳稅收達(dá)3275萬(wàn)元。非公經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重已從改革開放初期不足1%提高到現(xiàn)在的三分之一以上。發(fā)展的實(shí)踐表明，非公有制經(jīng)濟(jì)是維西縣，也是我州經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的一個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主力軍。

　　第二，堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)維西非公有制經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。一是推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的能力。四是推進(jìn)發(fā)展模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)的集約化的規(guī)?；?。

　　第三，切實(shí)解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是黨的既定方針和政策。一是要努力解決創(chuàng)業(yè)難的問(wèn)題。二是要解決項(xiàng)目不足的問(wèn)題。三是要努力解決好融資難的問(wèn)題，這也是老大難的問(wèn)題，也是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。四是要努力解決好人才難的問(wèn)題。

　　第四，要樹立信心，積極主動(dòng)圍繞黨委政府的工作大局開展工作。一是要立足創(chuàng)新。二是要立足實(shí)際。三是要履行職能。

　　第五，全力推進(jìn)扶貧和光彩事業(yè)工作。

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