●州政協(xié)主席 馬向東

　　州委按照省委的安排部署，提出了我州開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真查找制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，必將推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)把迪慶建設(shè)成為全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)的宏偉目標(biāo)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展解放思想大討論的重要意義

　　中共十七大報(bào)告指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。”回顧改革開(kāi)放三十年的歷史，我們正是通過(guò)不斷的解放思想，推進(jìn)了自治州的社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程。如從“兩個(gè)凡是”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”、從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、從封閉僵化保守轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟾母锎箝_(kāi)放、從農(nóng)村的人民公社體制轉(zhuǎn)變到以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的雙層經(jīng)營(yíng)體制、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，等等。每次思想大解放，無(wú)不帶來(lái)觀念的大轉(zhuǎn)變、社會(huì)的大變革、生產(chǎn)力的大發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大繁榮、人民生活的大改善。根據(jù)省委的要求，州委作出在全州范圍內(nèi)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的決定，并明確提出要求，作出具體部署，我們必須積極參與到解放思想大討論活動(dòng)中來(lái)。

　　解放思想是學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神的現(xiàn)實(shí)需要。在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，既是十七大強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)十七大精神的必然要求。只有繼續(xù)解放思想，才能破除制約和影響科學(xué)發(fā)展的各種舊觀念、舊思維，正確理解十七大提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)，真正掌握十七大的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央大政方針上來(lái)，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。只有繼續(xù)解放思想，才能按照十七大對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出的全面部署，結(jié)合我州的實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹中央的精神，形成新的思路、拿出新的辦法，使我們的決策始終符合迪慶州情，工作始終體現(xiàn)人民愿望，各項(xiàng)事業(yè)始終保持生機(jī)和活力，確保十七大作出的重大部署和確定的各項(xiàng)任務(wù)在迪慶得到堅(jiān)決、有效的貫徹落實(shí)。

　　解放思想是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。齊扎拉書(shū)記在《解放思想永無(wú)止境》中談到，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年，特別是“十五”以來(lái)的發(fā)展，迪慶基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、發(fā)展能力顯著提高，站在了嶄新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，但是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面引入科學(xué)發(fā)展的軌道，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)的新目標(biāo)，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面臨著異常艱巨繁重的任務(wù)。如何結(jié)合自身資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化趨勢(shì)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、文化大繁榮？如何解決好目前迪慶面臨的城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口資源環(huán)境壓力加大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，反分裂反滲透反藏獨(dú)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)繁重等突出矛盾和問(wèn)題？這些都沒(méi)有現(xiàn)成的答案，都需要我們通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，自覺(jué)查找存在這些問(wèn)題的根源，提出切實(shí)可行的解決辦法。

　　解放思想是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)在藏區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。改革開(kāi)放30年來(lái)，特別是中共十六大以來(lái)，迪慶州政協(xié)在云南省政協(xié)的指導(dǎo)和中共迪慶州委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，緊密結(jié)合迪慶實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大、十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為迪慶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但在發(fā)展的進(jìn)程中，仍然存在很多問(wèn)題，譬如政協(xié)干部中還存在著開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、奮發(fā)有為精神不足、眼界不夠?qū)掗煹扔绊懾瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想障礙，還存在委員整體作用發(fā)揮不明顯，專委會(huì)的基礎(chǔ)地位加強(qiáng)不夠，常委會(huì)參政議政的能力有待進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)工作要求還有一定的差距等等。這些都需要我們進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真查找存在問(wèn)題的原因，不斷加以改進(jìn)。

　　二、通過(guò)解放思想，推動(dòng)迪慶跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安

　　省委、省政府高度重視云南藏區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定工作，提出要把迪慶建設(shè)成為全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的示范區(qū)，這既是對(duì)迪慶工作的肯定，也是對(duì)迪慶工作的考驗(yàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須牢牢把握和利用好解放思想這一戰(zhàn)無(wú)不勝的法寶。

　　要通過(guò)解放思想，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。實(shí)現(xiàn)迪慶跨越發(fā)展，必須解放思想。解放思想就是要進(jìn)一步認(rèn)清我州的優(yōu)勢(shì)，立足我州的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定符合我州加快發(fā)展的路子，明確發(fā)展重點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。2003年省人民政府迪慶現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)了迪慶提出的“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，實(shí)踐證明，“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思路符合迪慶實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。但在發(fā)展的進(jìn)程中，一些深層次的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)出來(lái)。一是生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州之間相互依存和互相制約的關(guān)系，如何才能做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育和諧共存、齊頭并進(jìn)？二是文化興州中如何實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，如何處理現(xiàn)實(shí)的人民群眾文化生活需要建設(shè)與日益消亡的民間文化保護(hù)的關(guān)系，如何才能實(shí)現(xiàn)迪慶香格里拉文化的百花齊放？三是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的提高問(wèn)題，如何才能把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為財(cái)政優(yōu)勢(shì)，如何處理好企業(yè)（投資商）、政府、農(nóng)民三者利益，等等。都需要我們?cè)诮夥潘枷氪笥懻撝姓J(rèn)真思考，不斷加以完善。

　　要通過(guò)解放思想，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十六大以來(lái)，我州實(shí)施的一系列大招商經(jīng)驗(yàn)表明，哪里環(huán)境好，資金就往哪里流，項(xiàng)目就往哪里落，人才就往哪里走。只有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

　　解放思想就是要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)解放思想，著力搞好以道路和市政為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮，增強(qiáng)對(duì)各類項(xiàng)目、資金、技術(shù)的吸引力。要通過(guò)解放思想，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)方式和辦事效率，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高服務(wù)效能和管理水平，增強(qiáng)外商前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要通過(guò)解放思想，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的重商意識(shí)，著力營(yíng)造親商、愛(ài)商、幫商、扶商、富商的深厚氛圍，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。要通過(guò)解放思想，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新氛圍，旗幟鮮明地支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，善待挫折，激勵(lì)成功，寬容失誤，使更多的能人志士前仆后繼、闖關(guān)開(kāi)路，開(kāi)拓新領(lǐng)域，創(chuàng)造新輝煌。

　　要通過(guò)解放思想，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。解放思想是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉，良好的精神狀態(tài)正是發(fā)展的動(dòng)力所在。解放思想就是要進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、自加壓力、奮發(fā)圖強(qiáng)。要通過(guò)解放思想，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密聯(lián)系我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本職工作實(shí)際，認(rèn)真查找精神狀態(tài)方面存在的差距，努力克服因循守舊、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢競(jìng)爭(zhēng)、不思進(jìn)取、小富即安、坐井觀天、封閉保守、缺乏激情、喜好空談的消極精神，破除“官本位”的思想，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)不可失、時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，大力強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、信用意識(shí)、公平意識(shí)，真正樹(shù)立“敢”字當(dāng)頭、敢想敢干、敢為天下先、敢做前人沒(méi)有做過(guò)的事的果敢氣魄。要通過(guò)解放思想，認(rèn)真查找工作作風(fēng)、工作節(jié)奏、工作能力等方面存在的差距，努力克服就事論事、馬虎了事、應(yīng)付完事等不良傾向，做到敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以積極主動(dòng)的作為，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　三、人民政協(xié)要在解放思想中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、起好作用

　　人民政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，必須不斷地解放思想、不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新。解放思想應(yīng)成為政協(xié)履行職能的重要職責(zé)。社會(huì)實(shí)踐沒(méi)有止境，解放思想未有窮期。十七大強(qiáng)調(diào)全黨同志要堅(jiān)持解放思想，政協(xié)被稱為人才庫(kù)、智囊團(tuán)，更應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，用深化改革的辦法來(lái)研究新問(wèn)題，參出跨越發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措、議出長(zhǎng)治久安的真知灼見(jiàn)，讓日常工作呈現(xiàn)新氣象，讓平常話題說(shuō)出新內(nèi)涵，在解放思想大討論活動(dòng)中要維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

　　一是認(rèn)真開(kāi)展好解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。要按照州委〔2008〕7號(hào)文件的要求，提出切實(shí)可行的州政協(xié)機(jī)關(guān)活動(dòng)方案，把解放思想大討論活動(dòng)推向深入，切實(shí)改正機(jī)關(guān)干部身上存在的問(wèn)題。當(dāng)前，政協(xié)工作“無(wú)為”的思想、“二線”的思想、“拾遺補(bǔ)缺”的片面思想和“畏難”的思想是影響、制約人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展的主要思想障礙；政協(xié)工作的難題也不少，比如，如何發(fā)揮政協(xié)委員的作用、如何加強(qiáng)專門委員會(huì)的建設(shè)、如何提高常委會(huì)參政議政的能力，如何處理好獻(xiàn)策不決策、參政不干政、議政不行政、民主監(jiān)督不強(qiáng)制、服務(wù)到位不移位、寬松不放松等關(guān)系，都需要我們很好地研究、探討和解決。在州政協(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和討論，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)解放思想的重要性、緊迫性，破除影響、制約政協(xié)和政協(xié)工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一些思想障礙和難關(guān)、難題，破除影響、制約全面履行政協(xié)職能、充分發(fā)揮政協(xié)作用的一些思想障礙和難關(guān)、難題，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)和政協(xié)工作爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀維護(hù)者、實(shí)踐者的責(zé)任感和緊迫感。

　　二是圍繞中心，積極建言獻(xiàn)策。要按照十屆十次主席會(huì)議審議通過(guò)的2008年工作要點(diǎn)，認(rèn)真做好三項(xiàng)專題調(diào)研和兩項(xiàng)視察活動(dòng)：即“對(duì)全州的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行專題調(diào)研”、“對(duì)全州構(gòu)建和諧寺院情況進(jìn)行專題調(diào)研”、“對(duì)香格里拉城區(qū)河流治理與保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研”和“對(duì)全州新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行視察”、“對(duì)全州退耕還林情況進(jìn)行視察”，通過(guò)專題調(diào)研和視察，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，積極為州委、州政府提供有價(jià)值的意見(jiàn)、建議。

　　三是充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，督辦好重點(diǎn)提案。十屆三次會(huì)議閉幕后，州政協(xié)召開(kāi)了十屆十三次主席會(huì)議，研究審定了提交州人民政府辦理的“關(guān)于加大我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)搶救、傳承工作的建議”和“關(guān)于在資源開(kāi)發(fā)中建立利益長(zhǎng)效機(jī)制的建議”兩件重點(diǎn)提案。州政協(xié)在今后工作中，要加大對(duì)提案，特別是對(duì)重點(diǎn)提案的督促辦理，積極協(xié)助州委、州政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　四是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要始終保持清醒的頭腦，居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)迪慶社會(huì)政治穩(wěn)定的極端重要性，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖，要始終旗幟鮮明地同達(dá)賴集團(tuán)作斗爭(zhēng)，絕不放松警惕，繼續(xù)有理有據(jù)地批駁達(dá)賴集團(tuán)的種種謬論。始終堅(jiān)持各民族“平等、團(tuán)結(jié)、互助、繁榮、進(jìn)步”的方針和“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，大力倡導(dǎo)“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，教育廣大干部群眾認(rèn)清達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)的政治本質(zhì)和嚴(yán)重危害性，認(rèn)清達(dá)賴集團(tuán)政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性和手段上的欺騙性，更加自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央和省委、州委保持高度一致。要繼續(xù)開(kāi)展馬克思主義民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀的教育，特別是在農(nóng)村和寺院開(kāi)展“八看”（看土地、看稅賦負(fù)擔(dān)、看居住條件、看穿蓋、看出行條件、看吃的、看就學(xué)條件、看就醫(yī)條件）、“三算賬”（算解放前后、自治州成立前后以及改革開(kāi)放前后發(fā)展變化的賬）、“一揭批”（深入揭批達(dá)賴集團(tuán)）和增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”（增強(qiáng)基層群眾黨的意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)）的教育，用迪慶發(fā)展變化的生動(dòng)事實(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制達(dá)賴集團(tuán)的分裂滲透。要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，努力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，要針對(duì)影響穩(wěn)定的有關(guān)問(wèn)題，組織委員深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，為促進(jìn)迪慶的跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮積極作用。

　　總之，我們要通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)來(lái)推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展，努力使解放思想大討論的過(guò)程成為政協(xié)組織解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的過(guò)程，成為增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的過(guò)程，成為破解發(fā)展難題、研究發(fā)展對(duì)策的過(guò)程，成為創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績(jī)、開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面的過(guò)程，成為人民政協(xié)全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)在把迪慶建設(shè)成為全國(guó)最好藏區(qū)之一和把迪慶建設(shè)成為全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)中的積極作用。