加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急

　　維西農(nóng)業(yè)人口占全縣15萬(wàn)人口的94%以上，貧困面大、貧困程度深，是國(guó)家級(jí)特困縣。維西全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康就沒有維西的全面小康。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題是我們工作的重中之重。因此，解決這次大旱暴露出來(lái)的農(nóng)業(yè)“軟肋”問題是解決維西“三農(nóng)”問題的當(dāng)務(wù)之急。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，這句話說了多年，大會(huì)小會(huì)上強(qiáng)調(diào)了不知多少次，但至今維西農(nóng)業(yè)靠天吃飯的基本面依然沒有改變。持續(xù)的旱情讓干部群眾深刻體會(huì)到了水利的重要性，更加深刻地體會(huì)到了“命脈”一詞的含義。多年的抗旱實(shí)踐證明，沒有水利設(shè)施，抗旱成了“看旱”。要把“看旱”變?yōu)橛袑?shí)際效果的抗旱就必須加大農(nóng)田水利建設(shè)。

　　維西地處世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹地，江河縱橫，河流眾多，水資源十分豐富，具有發(fā)展農(nóng)田水利事業(yè)的優(yōu)越條件。近幾年來(lái)，維西縣建設(shè)的1200畝自流灌溉體系用鐵的事實(shí)證明了水利是農(nóng)業(yè)的命脈這條真理。在嚴(yán)重的旱災(zāi)面前，維西縣近幾年在康普鄉(xiāng)向陽(yáng)村民小組等地建設(shè)的自流灌溉體系發(fā)揮了作用，農(nóng)民只要啟動(dòng)水利設(shè)施便抵擋住了嚴(yán)重的旱情，保障了小春增產(chǎn)增收。記者在農(nóng)業(yè)部門采訪時(shí)了解到，投資少，效果好，每畝投資在500元左右的自流灌溉很適合維西坡地多、大面積連片耕地少的情況，維西縣具備建設(shè)自流灌溉體系的旱地有60000畝左右。這60000畝左右的旱地完成自流灌溉體系建設(shè)后，維西縣農(nóng)業(yè)靠天吃飯的的狀況將得到很大程度的改變，旱澇保收農(nóng)田將占到總耕地面積的40%，加上犁地坪水庫(kù)等水利設(shè)施建設(shè)，維西農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力將得到大幅度提高。

　　千方百計(jì)籌措農(nóng)田水利建設(shè)資金

　　在采訪中記者了解到，維西縣農(nóng)田水利建設(shè)急需投入大量的資金，但縣情決定了維西縣無(wú)法拿出大量的資金投入農(nóng)田水利建設(shè)，縣財(cái)政的拮據(jù)與農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)資金需要的矛盾十分突出。

　　農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如果僅依靠農(nóng)業(yè)自身的積累解決發(fā)展進(jìn)程中存在的突出問題，那么，農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)也走不出困境。令人欣慰的是，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一些突出問題得到一定程度的解決。維西縣在制定“十一五”規(guī)劃和今后10年的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中立足縣情，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重，其中，把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件列入重要內(nèi)容。按照規(guī)劃，縣農(nóng)牧局、水電局、扶貧辦等部門抓住機(jī)遇，積極編制農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取早日解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。在上級(jí)的大力支持下，犁地坪水庫(kù)、拖枝大溝等一批水利工程相繼開工建設(shè)。按照工程規(guī)劃，“十一五”末，維西縣將有30000多畝農(nóng)田灌溉問題得到解決。

　　健全管理機(jī)制維護(hù)好農(nóng)業(yè)命脈

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，建設(shè)好、保護(hù)好農(nóng)業(yè)命脈在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中顯得尤為重要。由于重建設(shè)輕管理現(xiàn)象普遍存在，已建成的水利設(shè)施因管理不到位而癱瘓的情況在維西較為突出，導(dǎo)致“命脈”喪失功能。在采訪中一些干部群眾告訴記者，采取措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)和管好用好水利設(shè)施的積極性至關(guān)重要。

　　一位長(zhǎng)期從事水利建設(shè)工作的高級(jí)工程師告訴記者，一些水利設(shè)施因長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù)而癱瘓，重建設(shè)輕管理的問題很突出。

　　水利設(shè)施重建設(shè)輕管理問題的根子在于至今沒有建立與農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的管理機(jī)制，水利設(shè)施管理沒有與使用者的切身利益掛起鉤來(lái)，這種“責(zé)、權(quán)、利”不統(tǒng)一產(chǎn)生的后果是水利設(shè)施發(fā)揮作用時(shí)大家共享，平時(shí)維護(hù)則無(wú)人過問。有的村寨水利設(shè)施竣工還不到兩年就癱瘓了，當(dāng)發(fā)生旱情后村里再次向政府要求建設(shè)水利。

　　既然水利是農(nóng)業(yè)的命脈，那么大家都有責(zé)任將其管好、用好，讓“命脈”發(fā)揮功能。因此，建立健全水利設(shè)施管理機(jī)制，管好用好農(nóng)田水利設(shè)施顯得極為重要。持續(xù)的干旱呼喚各級(jí)政府加大投入興修水利，同時(shí)，持續(xù)的干旱告誡人們高度重視水利設(shè)施管理工作，使有限的資源發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　大旱暴露出維西農(nóng)業(yè)的“軟肋”，大旱讓人們?cè)俅误w會(huì)到農(nóng)田水利建設(shè)的重要性、必要性，緊迫性，大旱告誡人們要采取切實(shí)措施管好用好農(nóng)田水利設(shè)施。（記者　楊洪程）

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