近幾年來，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳、州民政局的關(guān)心、支持下，香格里拉縣民政局全體干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作，全心全意為人民服務(wù)，通過幾代民政干部職工的努力，民政工作讓群眾滿意，得到國(guó)家、省、州、縣的充分肯定，多次受到表彰。為香格里拉縣的民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)藏區(qū)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)起到積極的作用。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視民政工作，逐年加大財(cái)政的投入力度，是維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的有力保證

　　民政部門是政府的重要職能部門之一，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著全縣的社會(huì)保障、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理工作。香格里拉縣委、縣政府十分重視民政工作，為了加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)機(jī)關(guān)專門指定的領(lǐng)導(dǎo)來分管民政工作，把民政工作列入黨委政府的議事日程，做到民政工作年初有部署（召開民政工作專題會(huì)議），年終有總結(jié)（民政工作匯報(bào)會(huì)），并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把民政工作做得好壞列入干部考核的重要內(nèi)容之一，把民政事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，形成了一套健全的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作機(jī)制。盡管縣級(jí)財(cái)政十分困難，但縣委、政府還是優(yōu)先把各項(xiàng)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，每年年初就及時(shí)撥付到位，而且逐年增加，若遇到特殊情況予以追加，并設(shè)立財(cái)政專戶管理、?？顚Ｓ茫瑳]有擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，有力地保障了民政工作的順利開展。

　　二、體恤民情，為民解困，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定藏區(qū)添磚加瓦

　　民生問題事關(guān)困難群體基本生活權(quán)益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。香格里拉縣民政局認(rèn)真抓好事關(guān)民生的各項(xiàng)工作，切實(shí)解決好民生問題，確保困難群眾人心安定。

　　（一） 災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作。2008年雪災(zāi)發(fā)生后，香格里拉縣民房恢復(fù)重建工作任務(wù)十分繁重，縣民政局把其列為2008年縣為民辦實(shí)事、做好事、解難事的一項(xiàng)民心工程，實(shí)施了970戶的民房恢復(fù)重建，下?lián)苜Y金達(dá)390萬(wàn)元。

　?。ǘ┏鞘械捅９ぷ骰緦?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。香格里拉縣保障人數(shù)從原來的25戶76人，增至現(xiàn)在的2169戶3938人，保障標(biāo)準(zhǔn)也隨著人民生活水平的提高而提高，原保障金為182元，目前保障標(biāo)準(zhǔn)為259元，月補(bǔ)差184.42元。保障范圍從民政救濟(jì)對(duì)象、無業(yè)居民擴(kuò)大到企業(yè)困難職工和下崗職工，覆蓋了所有收入低于保障標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)人口，累計(jì)發(fā)放低保金713.94萬(wàn)元。

　?。ㄈ┺r(nóng)村低保穩(wěn)步推進(jìn)。香格里拉縣共有農(nóng)村特困居民11100人和農(nóng)村高齡貧困老人4718人受益。2008年上半年每人每月補(bǔ)助40元；下半年開始，經(jīng)多方努力，又爭(zhēng)取到農(nóng)村最低生活保障名額14440人，每人每月補(bǔ)助由原來的40元提高至50元?，F(xiàn)農(nóng)村最低生活保障名額為30258人，年需發(fā)放保障金1815.48萬(wàn)元。

　　（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度基本建立，得到群眾高度贊譽(yù)。目前共救助 815 人，支出醫(yī)療救助金141.26萬(wàn)元。做到了審批和資金發(fā)放兩條線，確保資金的?？顚Ｓ?。

　?。ㄎ澹?五保戶、孤兒、流浪乞討人員救助實(shí)現(xiàn)跨越。全縣共有五保戶1346人。其中城鎮(zhèn)低保集中供養(yǎng)8人，城鎮(zhèn)低保分散供養(yǎng)998人，農(nóng)村低保供養(yǎng)340人。分散供養(yǎng)的城鄉(xiāng)五保戶定期每人每月發(fā)放救助資金60元，全年720元，并代其徼納合作醫(yī)療費(fèi)，看病實(shí)行全部報(bào)銷，使全縣的五保戶供養(yǎng)水平基本達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏健?/font>

　　全縣的孤兒有50人，自2005年12月起，在縣委、縣政府的高度重視下，所有孤兒全部得到定期救助，每人每月35元，全年420元，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政干部統(tǒng)一發(fā)放，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　在沒有專職人員配備，沒有救助站的情況下，縣民政局按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》，設(shè)立臨時(shí)求助站，對(duì)在香格里拉縣的自愿受助乞討人員全部實(shí)行無償救助。

　?。┬燎跐查_雙擁花，構(gòu)建和諧邊疆藏區(qū)。香格里拉縣有優(yōu)撫對(duì)象2100多人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象587人。其中“三屬”43人，在鄉(xiāng)傷殘軍人19人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人39人，傷殘人員67人，無軍籍退休職工19人，軍休干部1人。醫(yī)療難問題基本解決。所有重點(diǎn)優(yōu)撫住房難問題得到解決，共解決441戶，補(bǔ)助資金292.4萬(wàn)元。先后5次被省委、省政府、省軍區(qū)授予“雙擁模范縣”的光榮稱號(hào)。

　?。ㄆ撸┛茖W(xué)管理，依法行政，為構(gòu)建和諧香格里拉盡心盡力。全縣63個(gè)村（居）委會(huì)建立規(guī)范，符合縣情，并有效發(fā)揮著作用，民主選舉和村務(wù)公開規(guī)范，民主決策和監(jiān)督機(jī)制完善，按時(shí)完成了三屆的村（居）委會(huì)換屆工作，沒有發(fā)生重大的違規(guī)違法選舉。全縣的村（居）委會(huì)全部建立了村（居）民會(huì)議或村（居）民代表大會(huì)制，制定了村規(guī)民約，實(shí)行村民議事制度，村務(wù)公開，實(shí)施村財(cái)鄉(xiāng)管。自2003年起到2008年，對(duì)全縣63個(gè)村（居）委會(huì)辦公條件進(jìn)行改造，州、縣投入資金480萬(wàn)元，使村辦公條件得到明顯改善。通過幾年的努力，5個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改善，實(shí)現(xiàn)有辦公室、活動(dòng)室、圖書室、娛樂健身室、衛(wèi)生室、警務(wù)室，成為群眾辦事、娛樂、學(xué)習(xí)的好去處。與此同時(shí)加快了社區(qū)配套組織機(jī)構(gòu)。史無前例的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造福子孫后代。為了搞好殯儀館的建設(shè)工作，民政局的干部職工先后87次深入到小中甸鎮(zhèn)、建塘鎮(zhèn)進(jìn)行了選址調(diào)查，最后通過多次與建塘鎮(zhèn)尼史村吾農(nóng)小組群眾講事實(shí)，擺道理，耐心說服群眾，誠(chéng)心終于打動(dòng)了民心，同意在該社修建香格里拉殯儀館，現(xiàn)殯儀館主體工程已全部峻工進(jìn)入試運(yùn)行。使云南藏區(qū)的社會(huì)福利設(shè)施得到進(jìn)一步完善，拉開了云南藏區(qū)殯葬改革的序幕。全面完成地名補(bǔ)查，行政區(qū)劃工作取得歷史性突破。全面開展了地名補(bǔ)更工作，共補(bǔ)更地名2754條，在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化處理并輸入微機(jī)，系統(tǒng)完成鄉(xiāng)級(jí)境內(nèi)重要實(shí)體的文字概況，標(biāo)注全縣地名圖三套99幅。全面完成行政區(qū)域界線勘定任務(wù)，勘定省界1000多公里，縣界330公里，與此同時(shí)，州內(nèi)1條230.7公里的縣界，21條1797.3公里的縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域界線也劃上圓滿的句號(hào)，從源頭上消除邊界糾紛，為依法治界打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全縣實(shí)現(xiàn)依法管界，城市地名標(biāo)志設(shè)置基本完成，農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置部分已啟動(dòng)。行政區(qū)劃調(diào)整穩(wěn)妥，沒有發(fā)生重大突發(fā)性事件。做好老齡工作。多方籌措資金七萬(wàn)多元，改善了9個(gè)村老齡協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，組織14個(gè)老協(xié)開展了豐富多彩的活動(dòng)，把農(nóng)村貧困老年人列入低保范圍，并開展20位80歲以上的特困老人實(shí)施助醫(yī)、助養(yǎng)活動(dòng)，熱心為老年朋友辦理老年優(yōu)待證。

　　三、加強(qiáng)自身能力建設(shè)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，提高服務(wù)水平

　　建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍，樹立社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)于做好新形勢(shì)下的民政工作和維護(hù)藏區(qū)的穩(wěn)定具有十分重要的意義。新時(shí)期民政工作十分繁重、艱巨，要在工作上取得新突破新進(jìn)展，就必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣民政局對(duì)干部職工要求就是“團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新”、“堂堂正正做人、清清白白做事”。在工作中努力形成體現(xiàn)黨的宗旨、時(shí)代精神和民政特色的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，把“為民”作為各項(xiàng)民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滲透到民政工作的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)每一個(gè)環(huán)節(jié)中，工作上堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，講真話，報(bào)實(shí)情，干實(shí)事，求實(shí)效，抓好每項(xiàng)具體工作，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，凡事做到嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，做到精心策劃，有組織、有檢查、有驗(yàn)收、有總結(jié)。重辦實(shí)事，開展工作時(shí)依靠群眾，經(jīng)常深入到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)調(diào)查了解群眾的生產(chǎn)生活，傾聽群眾的呼聲，為他們解決實(shí)際困難，使各項(xiàng)工作和決策符合群眾的利益，符合群眾的要求，使群眾滿意。結(jié)合民政干部變動(dòng)頻繁專業(yè)人員少的實(shí)際，縣民政局里常組織干部職工學(xué)習(xí)新時(shí)期各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)知識(shí)，以及黨的各項(xiàng)方針政策，深入探討民政工作改革與發(fā)展的新途徑、新方法。領(lǐng)導(dǎo)大力支持干部職工參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不滿足于“一業(yè)精”而是通過各種渠道達(dá)到“樣樣通”。還創(chuàng)造性地開展業(yè)務(wù)工作。全縣民政干部干部職工的學(xué)習(xí)氣氛濃厚，分析和解決問題和駕馭民政工作的能力進(jìn)一步提高，政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，為開展好民政工作提供有力的保證。