二、關(guān)注民生，履職為民，為保障和改善民生獻計出力

六年來，州政協(xié)常委會把促進民生改善作為履行職能的重點，積極協(xié)助黨委和政府推進民生問題的解決。

——推動改善城市人居環(huán)境。城市建設和管理工作，是與人民群眾生活密切相關(guān)的事業(yè)，是人民群眾最關(guān)心的熱點問題之一。2007年，州政協(xié)組織委員對建州50年州慶重點建設工程之一香格里拉縣城市政建設進行了視察。2008年，常委會對州人民政府香格里拉縣城集中供熱項目實施方案進行了專題協(xié)商，提出了充分利用我州水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢采取電加熱供暖、分片區(qū)設置集中供暖設施和積極爭取中央財政支持減少取暖負擔等意見建議。2009年，組織省州政協(xié)委員對維西縣市政綜合基礎設施和德欽縣城整治拓展工程建設情況開展重點視察，形成《關(guān)于對維西縣市政綜合基礎設施和德欽縣城整治拓展工程建設情況的視察報告》，對全州城市建設提出了“完善城市規(guī)劃、加強城市管理、突出城市特色、積極整治拓展”等意見和建議。同時，配合省政協(xié)對全州縣城污水和生活垃圾處理設施建設情況進行調(diào)研，向省政協(xié)調(diào)研組和州委、州人民政府提出了6條建議。2010年，州政協(xié)聯(lián)合香格里拉縣政協(xié)開展城市公共交通運行情況調(diào)研，州縣政協(xié)委員就市民普遍關(guān)注的城市規(guī)劃、城市建設、城市管理方面的熱點、難點問題，與州縣有關(guān)部門負責人進行了面對面的溝通和交流，促進了城市建設的良性開展和城市管理工作的改善。2011年，常委會再次對香格里拉縣城鎮(zhèn)化重點建設項目開展了調(diào)研，建議州人民政府高度重視城市規(guī)劃工作，加大投融資力度，逐步解決中心城區(qū)功能性缺陷問題，加強保障性住房建設工作，積極為香格里拉縣城建設建言獻策。

——促進落實民生重點問題。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，保障是民生之盾，醫(yī)療衛(wèi)生是民生之急。州政協(xié)常委會緊緊圍繞這些民生的重點、難點、熱點問題，建言獻策。2006年，針對我州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，建議州人民政府切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的領導，完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。州政協(xié)調(diào)研組在深入調(diào)研全州農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作情況的基礎上，就緩解我州農(nóng)民“看病難、看病貴”問題，建議州人民政府加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的宣傳力度；合理制定特殊地域的門診減免和住院補償標準；加強藥品市場管理，規(guī)范藥品招標辦法。同時，積極協(xié)助全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會在我州開展“關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設問題”專題調(diào)研，就高原牧區(qū)公共衛(wèi)生體系建設向全國政協(xié)提出意見和建議。2008年，汶川特大地震發(fā)生后，常委會及時把農(nóng)村中小學危房改造和“兩免一補”政策落實情況列為年度重點視察內(nèi)容，提出了加強農(nóng)村中小學危房改造和加大“兩免一補”政策落實力度的建議，得到了州人民政府的采納和重視，有力地促進了我州農(nóng)村中小學危房改造和“兩免一補”政策落實工作。2009年，常委會開展了科技、科普資金使用情況調(diào)研工作，形成《關(guān)于迪慶州科技、科普資金投入及使用情況的調(diào)研報告》，建議州人民政府進一步加大科技、科普資金投入，積極培育科技產(chǎn)業(yè)，切實發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

——關(guān)注解決“三農(nóng)”問題。始終把關(guān)注的目光投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，不斷地為解決好迪慶的“三農(nóng)”問題出主意、解難題，是十屆州政協(xié)履行職能的重點。2007年，常委會開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題調(diào)研，形成《關(guān)于對全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)查報告》，為政府部門制定和完善財政支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)標準化建設等提供了幫助。2009年，常委會組織部分州縣政協(xié)委員對全州集體林權(quán)制度改革試點情況進行調(diào)研，就農(nóng)民群眾關(guān)心的林木林地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等問題，形成了《關(guān)于對全州集體林權(quán)制度改革試點工作情況的調(diào)查報告》，向州人民政府提出了“加大經(jīng)費投入和加強資金管理、進一步加大林權(quán)糾紛排查調(diào)處力度、進一步理順和規(guī)范改革的各項工作”等建議，確保了集體林權(quán)制度改革中人民群眾的權(quán)益。2011年，常委會再次深入調(diào)研全州農(nóng)業(yè)水利建設情況和迪慶州水資源暨抗旱保民生工作情況，分別向省政協(xié)和州人民政府提出了加強農(nóng)業(yè)水利設施建設與維護的建議，提出的建議被充分吸收到省政協(xié)建議案中。

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