索 引 號：533400-009367-20110321-0011
名 稱：機構(gòu)編制違紀行為適用

（中央紀委　2009年6月17日）?

為嚴肅黨和國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位的機構(gòu)編制紀律，處理機構(gòu)編制違紀行為，保障機構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的貫徹實施，中央紀委現(xiàn)對機構(gòu)編制違紀行為中負有責任的人員中的共產(chǎn)黨員（以下簡稱有關(guān)責任人員），適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究責任的若干問題解釋如下：

一、超機構(gòu)限額設置機構(gòu)或者變相增設機構(gòu)，擅自設立機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責、權(quán)限的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

二、違反規(guī)定增加編制或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

三、擅自超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十四條的規(guī)定處理。

四、違反規(guī)定干預下級部門機構(gòu)設置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)配備，造成嚴重不良后果的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十六條的規(guī)定處理。

五、具有機構(gòu)編制審批權(quán)的機關(guān)在履行機構(gòu)編制管理職責時，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限審批機構(gòu)的；

（二）超越權(quán)限審批編制種類、編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導職數(shù)和非領(lǐng)導職數(shù)的。

?機構(gòu)編制管理機關(guān)有前款所列行為的，對有關(guān)責任人員，從重處理。

?六、偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構(gòu)編制統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

?七、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定處理。

?八、妨礙、干預機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作或者機構(gòu)編制違紀責任追究的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百六十三條的規(guī)定處理。

?九、在機構(gòu)編制工作中，利用職務上的便利，為自己或者他人謀取私利，除《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有明確規(guī)定的外，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

? 十、經(jīng)集體研究決定，導致機構(gòu)編制違紀行為發(fā)生的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十八條的規(guī)定處理。

?《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)條款

? 第二十八條 黨組織領(lǐng)導機構(gòu)集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為，對具有共同故意的成員，按共同違紀處理；對過失違紀的成員，按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別處分。

??第六十四條 在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

??在選舉中，進行違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)以及其他有關(guān)章程活動的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規(guī)定處理。

? 用人失察失誤造成嚴重后果的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照第一款規(guī)定處理。

第八十二條 有其他違反廉潔自律規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百一十四條 黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團體，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取國家財政撥款、退稅款或者補貼的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

將以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取的錢款合伙私分的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第一百三十六條 利用職務上的便利，強令黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員違反有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，情節(jié)較重的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

強令公民、法人或者其他組織實施違反法律規(guī)定行為的，依照前款規(guī)定處理。

第一百六十三條 妨礙黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員依紀依法執(zhí)行公務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

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