自群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，各地區(qū)結(jié)合隨機(jī)調(diào)研，走群眾路線，察民情、聽民意，創(chuàng)造了一系列成功經(jīng)驗(yàn)，頗受群眾好評。但是，不可否認(rèn)，部分地區(qū)仍然存在著走過場、被調(diào)研等現(xiàn)象，達(dá)不到活動實(shí)施真正的目的，這就需要更為完善的制度作為保障來約束。

2014年1月16日，省委組織部在插甸鄉(xiāng)就《云南省干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《云南省干部隨機(jī)調(diào)研制度》兩個(gè)制度召開新聞發(fā)布會，“兩項(xiàng)制度”近期將由省委辦公廳下發(fā)實(shí)施?！皟身?xiàng)制度”充分吸收了“插甸經(jīng)驗(yàn)”、“孟連經(jīng)驗(yàn)”、“綏江經(jīng)驗(yàn)”等踐行干部直接聯(lián)系群眾中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，是各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，進(jìn)一步明確了聯(lián)系服務(wù)工作的主體、對象、范圍、內(nèi)容、途徑，完善了監(jiān)督考核機(jī)制，能為工作的進(jìn)一步開展提供更為堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

制度是保證，關(guān)鍵在執(zhí)行。三分制度，七分執(zhí)行。有了好的制度，如果不能切實(shí)貫徹落實(shí)，制度也會成為一紙空文。因此，“兩項(xiàng)制度”的出臺，更重要的是嚴(yán)格的執(zhí)行。

提高認(rèn)識，筑牢思想基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩項(xiàng)制度”，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)及重點(diǎn)要求，提高認(rèn)識，正確理解和把握制度內(nèi)容，筑牢思想基礎(chǔ)，緊繃制度這根弦，才能在實(shí)踐中按制度行事，切實(shí)將制度的理念滲透于行為實(shí)踐中。

領(lǐng)導(dǎo)垂范，發(fā)揮帶頭作用。正所謂“上行下效”，領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和職責(zé)決定了其言行對本地區(qū)、本部門的重大導(dǎo)向作用。因此，“兩項(xiàng)制度”的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)垂范起關(guān)鍵作用。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格按照制度規(guī)定，切實(shí)開展為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入基層、深入群眾開展調(diào)研，真正為群眾辦實(shí)事辦好事，并以此帶動干部職工嚴(yán)格遵循“兩項(xiàng)制度”，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。

跟蹤監(jiān)督，落實(shí)考核機(jī)制。制定了完善的制度，還需要對制度的執(zhí)行采取監(jiān)督考核機(jī)制，將其納入考核考評內(nèi)容中，對制度執(zhí)行有力、取得有效成果的給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對不認(rèn)真執(zhí)行、造成不良后果的給與嚴(yán)肅處理，保證制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（作者：中共香格里拉縣委組織部 鐘文芳）