11月27日，中國共產(chǎn)黨云南省第十一次代表大會在昆明隆重開幕。趙家琦 攝

　　云南網(wǎng)訊（記者 龍彥）11月27日上午，中國共產(chǎn)黨云南省第十一次代表大會在昆明隆重開幕。王寧代表中國共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會作報(bào)告。

　　報(bào)告指出，未來五年，云南將大力推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，破除制約云南高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。

　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國資國企改革，持續(xù)推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，推動省屬企業(yè)集團(tuán)整體上市，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查制度，深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入效能評估（云南試點(diǎn)）。推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，打造鮮花、普洱茶、肉牛、電力、珠寶玉石、有色金屬等要素交易中心。推動無效或低效占用土地、資本等要素資源的市場主體出清。深化財(cái)稅體制改革，緩解基層財(cái)政困難，完善政府舉債融資機(jī)制。深化地方金融改革，完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。深化能源領(lǐng)域改革，增強(qiáng)能源市場活力和綠色發(fā)展動力。

　　大力營造一流營商環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拼的就是營商環(huán)境。要對照先進(jìn)省份和城市的營商水平，努力追趕，力爭3年實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國一流行列。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，全面實(shí)施“證照分離”改革，為企業(yè)提供最優(yōu)服務(wù)。深化行政審批制度改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用，用減政府權(quán)力的“痛”換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“一部手機(jī)辦事通”，推動網(wǎng)上辦事智能化。建設(shè)省、州（市）、縣（市、區(qū)）一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，推動市場監(jiān)管精準(zhǔn)化。推行惠企政策“免申即享”，建立市場主體直接評價(jià)營商環(huán)境制度，健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，暢通企業(yè)訴求反映渠道，打響“云南服務(wù)”營商環(huán)境品牌。

　　構(gòu)筑對外開放新高地。云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。要堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局同融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有機(jī)銜接，抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效機(jī)遇，做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，努力成為強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。對內(nèi)與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈深化合作，建立毗鄰地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展機(jī)制，跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵引導(dǎo)大型企業(yè)在云南布局資源供應(yīng)和商品生產(chǎn)、流通產(chǎn)業(yè)鏈基地。對外主動參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，中緬、中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，與周邊國家加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共建國際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加快推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)，深化多領(lǐng)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。健全相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)、政策和服務(wù)體系，加強(qiáng)與南亞東南亞國家的政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推進(jìn)由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。聚焦沿邊、跨境特色，加大中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革賦權(quán)力度，高水平建設(shè)邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，實(shí)施口岸功能提升工程。提升中國—南亞博覽會、中國國際旅游交易會、中國—南亞合作論壇、瀾湄合作論壇的國際化、專業(yè)化水平。推進(jìn)媒體、企業(yè)、社會組織、智庫、公眾等社會力量與周邊國家交流交往，深化疫情防控、邊境治理、公共衛(wèi)生、教育科技等領(lǐng)域合作，形成更多接地氣、聚人心的合作成果。