NO.3 職工依法享有平等就業(yè)權

　　——1月1日：《就業(yè)促進法》正式實施

　　【故事】

　　老高最近工作不太順。他曾是上海某公司助理工程師，通過北京比德創(chuàng)展公司的測試后被該公司承諾錄取。不久他按公司要求進行了體檢，結果顯示其為乙肝小三陽。當他辦理完上海公司離職手續(xù)，拿著體檢結果和相關材料到北京的這家公司報到時，公司拒絕與他簽訂勞動合同。他認為公司的行為屬于就業(yè)歧視，于是將公司告到北京市朝陽區(qū)法院。這成為北京市首例乙肝歧視勞動者案，結果原告老高勝訴。

　　老高的勝訴與2008年1月1日正式實施的《就業(yè)促進法》密切相關。該法明確規(guī)定，如果遇到違反法律規(guī)定實施就業(yè)歧視的行為，“勞動者可以向人民法院提起訴訟?！贝饲埃鎸哪挲g、性別、戶籍到容貌、身高、體重，甚至血型、生肖等就業(yè)歧視，不少勞動者因缺少法律支持，在保障自身權益方面“望而卻步”。

　　《就業(yè)促進法》的實施，對我國就業(yè)局勢保持穩(wěn)定起到積極的作用。有關統(tǒng)計顯示，今年1～10月份全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1020萬人，為全年目標任務1000萬人的102%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)450萬人，為全年目標任務500萬人的90%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)129萬人，為全年目標任務100萬人的129%。

　　【法規(guī)】

　　《就業(yè)促進法》中，“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利”被寫入總則，規(guī)定，“用人單位招用人員、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介活動，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視?！痹摲ㄟ€規(guī)定，各級人民政府應當對殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。

　　【點評】

　　強調公平就業(yè)，嚴禁就業(yè)歧視，《就業(yè)促進法》使勞動者的就業(yè)權利獲得更為充分的保障，讓勞動者能感受到法律給就業(yè)帶來的積極改變，使他們在尋找工作機會時不再受各種歧視性因素限制，保證他們真正擁有更為公平的就業(yè)機會。

　　NO.4 刊登招聘信息須標明薪酬

　　——1月1日：《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》正式實施

　　【故事】

　　到北京市人才市場雍和宮橋分部求職的老張在談到薪酬時很氣憤，“我正是吃了沒有明確薪酬的虧。”

　　老張曾在某旅游公司擔任銷售工作，工作前公司承諾，“工資收入3000元左右，根據(jù)個人業(yè)績和公司效益有所浮動”。他說當時談合同時曾對此表示疑慮，但公司告訴他，一般人都可以達到這個工資標準。出于對公司信任，他并未強求此項內容在合同中細化。可如今工作半年多，老張每月只能拿到1000多元錢?！肮局幌赂〔簧细。孪仍诤贤袥]寫明，我也只能吃啞巴虧?！崩蠌埧嘈χf。

　　和老張所在公司一樣，利用模糊和“浮動”的手法欺騙求職者的公司并不少見。各種招聘信息中，類似“XX公司，待遇：底薪+獎金+提成”的薪酬表述屢見不鮮。一家用類似表述招聘的美容顧問公司稱，月薪多少主要看個人能力，最高可上萬。再三追問，他們才承認底薪只有600元。某著名保險公司招聘人李先生坦言，“這種所謂高薪背后都有非?？量痰囊?，大多數(shù)人都做不到?！?

　　對此，作為對《就業(yè)促進法》的細化，2008年1月1日起正式實施的《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中明確提出，用人單位刊登招聘信息需標明勞動報酬，不得使用“月薪面議”等字樣。

　　對于黑中介，《規(guī)定》進行了針對性規(guī)范，明確規(guī)定，職業(yè)中介機構必須憑勞動保障部門統(tǒng)一發(fā)放的許可證方能營業(yè)，收費標準、監(jiān)督電話應當和營業(yè)執(zhí)照、職介許可證等一起在店內明示。同時，還對職介場所、辦公設施和運作資金作了規(guī)定，并明確要求職介機構要“有一定數(shù)量具備相應職業(yè)資格的專職工作人員”?！兑?guī)定》第55條還特別指出，職業(yè)中介機構提供職業(yè)中介服務不成功的，應當退還向勞動者收取的全部中介服務費。

　　【法規(guī)】

　　《規(guī)定》主要內容包括：明確勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利；明確用人單位招人時的自主用人權利，同時規(guī)定用人單位提供平等就業(yè)機會和保護勞動者權益的義務；明確了公共就業(yè)服務的執(zhí)行部門、免費項目、服務內容、能力建設、信息化建設，以及職介機構有保護求職者權益的義務等。

　　【點評】

　　薪酬明示，規(guī)范職介所，對乙肝歧視罰款等，是《規(guī)定》對就業(yè)服務與管理、就業(yè)援助相關制度的進一步完善?！兑?guī)定》是對《就業(yè)促進法》的細化，它完善了公共就業(yè)服務制度，強化了就業(yè)援助制度，健全了就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。

　　NO.5 勞動爭議申訴時效期延長

　　——5月1日：《勞動爭議調解仲裁法》正式實施

　　【故事】

　　今年4月，經(jīng)多次協(xié)商無效后，小常等4名員工將離職后仍拖欠部分工資的原工作單位北京奧綠特公司告上了法庭。6月13日，北京市朝陽區(qū)人民法院依據(jù)2008年5月1日剛剛實施的《勞動爭議調解仲裁法》判決小常等4人勝訴。

　　庭審中，奧綠特公司稱，小常等4名員工的起訴未經(jīng)過仲裁裁決，其起訴不符合規(guī)定；且他們的起訴也已超過60天的時效規(guī)定。

　　法院經(jīng)審理認為，用人單位應當以貨幣形式按月支付勞動者工資，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。奧綠特公司應當補發(fā)拖欠員工的工資。關于是否超過申訴時效，法院認為，剛實施的《勞動爭議調解仲裁法》明確規(guī)定勞動爭議申請仲裁的時效期為一年，故4原告主張的訴訟請求并未超過該法規(guī)定的申訴時效。因被告未及時發(fā)放工資，還應支付拖欠工資25％的經(jīng)濟補償金。

　　隨著《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的實施，勞動者維權意識明顯增強，勞動爭議案件數(shù)量還將有所增加。人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，要重視勞動爭議調解應急機制建設問題，要加強調解和協(xié)商工作，力爭將50%左右的勞動爭議化解在企業(yè)、街道或者社區(qū)。

　　【法規(guī)】

　　《勞動爭議調解仲裁法》不僅延長了申訴時效期，而且還規(guī)定：雖然勞動者對自己提出的主張，有責任提供證據(jù),但與爭議事項有關的證據(jù)屬用人單位掌握管理的，用人單位要在指定期限內提供，不提供的應承擔不利后果。該法首次規(guī)定勞動爭議仲裁實行免費，直接減輕了當事人的經(jīng)濟負擔。

　　【點評】

　　《勞動爭議調解仲裁法》是繼《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》出臺后的又一部勞動保障法律，它維護了職工的就業(yè)權利，減輕了職工維權負擔，標志著我國勞動者權益保護法律制度趨于完善，促進和諧勞動關系獲得更有力的法律保障。

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