第十一篇?堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程，立下軍令狀，采取硬措施，深入推進(jìn)“63686”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全省471萬(wàn)農(nóng)村貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧、88個(gè)貧困縣全部摘帽，476個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4277個(gè)貧困村出列，解決區(qū)域性整體貧困。

第四十七章 推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)

聚焦集中連片特困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、直過(guò)民族和直過(guò)區(qū)，以整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族為單元，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域整體脫貧。

完善片區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施烏蒙山、石漠化、滇西邊境、迪慶藏區(qū)等4個(gè)集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。打好怒江州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施紅河州南部山區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)、寧蒗脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，扶持8個(gè)人口較少民族整體脫貧。全面落實(shí)左右江革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施“鎮(zhèn)彝威”革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施以工代賑專項(xiàng)扶貧工程，推進(jìn)“紅色鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)。大力實(shí)施興邊富民工程，完善邊民補(bǔ)貼機(jī)制，深入實(shí)施改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃。分批實(shí)施349個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、3940個(gè)整村推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)所有貧困鄉(xiāng)、貧困村整鄉(xiāng)整村推進(jìn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽出列目標(biāo)。

第四十八章 深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助、社保政策兜底等途徑實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村貧困人口如期脫貧。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。對(duì)具有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源的貧困人口，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，通過(guò)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。把加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貧困地區(qū)增收的主渠道，強(qiáng)化“一縣一特”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育。開(kāi)展電商扶貧，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)電商基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，扶持貧困村大力發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游。在具備條件的地區(qū)開(kāi)展光伏扶貧。

加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。對(duì)有勞動(dòng)能力但受制于當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件的貧困人口，加大就業(yè)幫扶力度，通過(guò)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大就業(yè)專項(xiàng)資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。實(shí)施人才扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)和技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施雨露計(jì)劃、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)、貧困村致富帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。

實(shí)施易地搬遷脫貧。對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，實(shí)施易地扶貧搬遷，做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、安置一方群眾、實(shí)現(xiàn)一方脫貧。堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥原則，因地制宜選擇移民新村、小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等進(jìn)行安置，支持部分符合條件的建檔立卡貧困人口進(jìn)入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新村農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和素質(zhì)提升，把移民新村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗宜居鄉(xiāng)村，讓搬遷農(nóng)戶搬得出、留得住、能致富，與全省同步全面建成小康社會(huì)。

實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧。對(duì)居住在生態(tài)脆弱或生態(tài)保護(hù)區(qū)、但不具備搬遷條件的貧困人口，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建立，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，探索生態(tài)脫貧新路子。促進(jìn)天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。合理調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標(biāo)，貧困地區(qū)25度以上基本農(nóng)田納入退耕還林還草范圍，確保應(yīng)退盡退。建立和完善貧困地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。結(jié)合建立國(guó)家公園體制，創(chuàng)新生態(tài)資金利用方式，使用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金將當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

發(fā)展教育脫貧。加快實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困地區(qū)的孩子享受到更加公平的優(yōu)質(zhì)教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜，加快貧困地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，普及高中階段教育。職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。省屬高校加大面向貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃實(shí)施力度。健全學(xué)前教育資助制度，免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生高中階段教育學(xué)雜費(fèi)，加大貧困家庭大學(xué)生救助力度，不讓一個(gè)貧困家庭子女因貧失學(xué)、輟學(xué)。

加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧。對(duì)因病致貧、因病返貧的貧困農(nóng)戶，通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”和扶持發(fā)展生產(chǎn)、勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)脫貧。新型合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)對(duì)貧困人口實(shí)施政策傾斜，貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。貧困人口參加新型合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。對(duì)新型合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度。完成貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度托底脫貧。對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭，全部納入最低生活保障，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。制定農(nóng)村最低生活保障與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。建立農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和工作機(jī)制有效銜接。在供養(yǎng)對(duì)象自愿的前提下，對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人撫（扶）養(yǎng)人的特困人員逐步實(shí)行集中供養(yǎng)，提高供養(yǎng)水平。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

專欄30?推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

特色產(chǎn)業(yè)扶貧。提高貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，完善特色產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，開(kāi)展電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧，實(shí)施貧困村產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，支持貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)貧困村有1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，有條件的貧困戶至少參與1個(gè)增收項(xiàng)目。

轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。實(shí)施貧困地區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施雨露計(jì)劃、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)、“兩后生”技能培訓(xùn)計(jì)劃、貧困村致富帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓(xùn)，有條件的貧困戶掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)1人、就業(yè)1人、脫貧1戶。

易地扶貧搬遷。實(shí)施“36313”易地扶貧搬遷三年計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，投入600億元，易地扶貧搬遷30萬(wàn)戶100萬(wàn)人，建設(shè)3000個(gè)以上安置新村。爭(zhēng)取提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金、長(zhǎng)期貸款，中央財(cái)政給予90%的貼息。允許城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。

生態(tài)扶貧。天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程向貧困地區(qū)傾斜。實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，合理調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標(biāo)，爭(zhēng)取將貧困地區(qū)25度以上基本農(nóng)田全部納入退耕還林還草范圍。開(kāi)展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)。

教育扶貧。繼續(xù)支持貧困地區(qū)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、普通高中學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、中等職業(yè)學(xué)校和高職高專院?；A(chǔ)能力建設(shè)工程等。繼續(xù)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。實(shí)施貧困子女教育助學(xué)行動(dòng)，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)生，在高中階段除享受其他政策外再給予每生每年2500元的助學(xué)金資助，考入一本院校的除享受其他政策外由省財(cái)政再給予每人每年5000元學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

健康扶貧。支持貧困地區(qū)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生及縣辦醫(yī)院?？铺卦O(shè)崗位計(jì)劃、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶和縣級(jí)骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，到2018年，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)1名以上全科醫(yī)生。

社會(huì)保障扶貧。實(shí)施貧困地區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、兒童福利院等工程。

第四十九章?完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制

完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)協(xié)同，實(shí)行超常規(guī)施策、綜合施策，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)良性互動(dòng)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立省負(fù)總責(zé)，州市、縣、鄉(xiāng)抓落實(shí)的脫貧攻堅(jiān)工作體制。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，省、州市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書記一起抓，層層落實(shí)責(zé)任制。省直各部門按照部門職責(zé)分工落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)部門專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有效銜接。

健全完善投入增長(zhǎng)保障機(jī)制。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。大幅增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入，省財(cái)政2016年安排的專項(xiàng)扶貧資金比2015年增加1倍以上，并逐年保持較大幅度增長(zhǎng)，州、市、縣、區(qū)相應(yīng)加大扶貧資金投入。財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級(jí)和連片特困地區(qū)州市級(jí)配套資金的政策，并加大省財(cái)政投資補(bǔ)助比重。積極爭(zhēng)取支農(nóng)再貸款和扶貧再貸款，落實(shí)利率優(yōu)惠政策。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融支持，提高農(nóng)戶貸款覆蓋率。落實(shí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金和長(zhǎng)期信貸資金。在扶貧開(kāi)發(fā)中推廣政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買公共服務(wù)等模式。

健全完善扶貧資源資金整合機(jī)制。清理整合目標(biāo)接近、投向類同、管理相近的涉農(nóng)資金，建立健全脫貧攻堅(jiān)多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建投資、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融扶貧、科技人才支撐、土地保障、社會(huì)扶貧等政策良性互動(dòng)、共同發(fā)力的格局。全面落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”制度。按照權(quán)責(zé)一致原則，支持集中連片特困地區(qū)縣和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，捆綁集中使用專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金。建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，把資金分配與工作考核、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合。建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。

健全完善社會(huì)參與機(jī)制。充分對(duì)接在滇定點(diǎn)扶貧的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，完善滬滇高層互訪和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，拓展幫扶領(lǐng)域和空間。深入推進(jìn)上海對(duì)口支援迪慶藏區(qū)工作。加強(qiáng)與片區(qū)聯(lián)系部委的匯報(bào)銜接。加強(qiáng)和改進(jìn)省內(nèi)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶工作，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保各單位落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任。探索民主黨派、駐滇部隊(duì)、大專院校、科研院所參與扶貧開(kāi)發(fā)的有效方式和幫扶機(jī)制，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。動(dòng)員一批有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展聯(lián)縣、包族、包鄉(xiāng)、包村幫扶行動(dòng)。建立完善社會(huì)扶貧激勵(lì)政策。積極擴(kuò)大與國(guó)際組織的交流與合作。

探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。在不改變用途的前提下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入到設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。建立健全資產(chǎn)收益分配機(jī)制，確保資金收益及時(shí)回饋持股貧困戶。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開(kāi)發(fā)收益。探索水電利益共享機(jī)制，將發(fā)電收益中提取的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先用于水庫(kù)移民和庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展。

健全完善駐村幫扶機(jī)制。進(jìn)一步配足配強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)力量。落實(shí)駐村干部激勵(lì)約束機(jī)制，使駐村干部真正沉得下去、駐得下來(lái)。建立“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”考核機(jī)制，落實(shí)省直各掛聯(lián)單位工作責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。

健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備、干部選拔任用、年度考核等次確定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查，建立扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效第三方評(píng)估機(jī)制。

健全完善退出約束機(jī)制。建立反映客觀實(shí)際的貧困縣退出機(jī)制，確保脫貧摘帽結(jié)果有質(zhì)量、符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。建立脫貧摘帽獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)提前摘帽的重點(diǎn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，在攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家原有政策不變，脫貧的農(nóng)戶在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧有關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。定期對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進(jìn)行全面核查，建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

• 上一頁(yè)
• 1
• 2
• 3
• 4
• 5
• 6
• 7
• 8
• 9
• 10
• 11
• 12
• 13
• 14
• 15
• 下一頁(yè)
• 全文閱讀